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胡亥還是認為不妥：「李信亦與黑賊往來甚密，更別說其遠在西域，如今也不知到哪了。」
趙高提及李信，倒是提醒了胡亥，覺得西邊也不安全了，非但不欲使李信為將討伐黑夫，更決定派人到西域去，要將李信和手下的幾萬人追回來！將李信囚禁才能放心。
於是，只剩下了最後一個，其實也是唯一的人選！
趙高露出了意味深長的笑。
「此人是當今天下，第一名將！曾統率過數十萬大軍，用兵如雲之聚合，破敵似霹靂雷霆。與之相比，那李信、蒙恬、黑夫，都是後生小輩，連為之附驥尾都配不上！」
「此人為將三十餘載，戰功赫赫，曾滅魏、破楚、亡燕、降齊！論功勳爵位，已不亞於武安君、武成侯（王翦）！」
「他便是陛下婦翁，先皇親定的輔政之臣，大秦太尉，通武侯，王賁！」
……
第0774章 以一隅抗天下
「老臣罷病悖亂，恐怕無法出征成行，唯陛下更擇賢將。」
與趙高所料不差，當胡亥延請太尉王賁掛帥討伐叛逆時，王賁果然以身體為藉口，推辭此任。
「再沒有其他賢將了，馮毋擇已辱師於南方，蒙恬、李信皆不可用也，唯先皇臨終前授婦翁為太尉，不就是希望太尉能為朕鎮住天下麼？今婦翁雖病，難道就忍棄胡亥，忍棄皇后麼？」
胡亥依照趙高教他話，竟放下皇帝的尊嚴，以子婿之禮向王賁懇求。
秦始皇帝終其一生，從未立過皇后、王后。
但二世皇帝胡亥不同，他在繼位數日後，卻聽了趙高的建議，立刻封夫人王氏為皇后！
這位王皇后，卻是通武侯王賁的幼女……
王氏已與二世皇帝胡亥牢牢綁在一起，在胡亥曉之以情，動之以理，甚至還有幾分逼迫後，因舊傷發作，已經騎不動馬的通武侯王賁，只好嘆了口氣，勉強應下此事。
秦朝建立後，雖設丞相、御史大夫、太尉為三公，分別為輔政，監察及治軍領兵，但從始至終，秦始皇都未任命任何人為太尉，一直虛設空缺，而將兵權牢牢掌控在自己手中。
尉僚雖替秦始皇做出了一統天下的戰略，但他始終只是國尉。
居功至偉，一統第一功臣王翦也不曾得到此職。
偏偏是其子王賁，得此殊榮，秦始皇帝已將他推到了託孤輔政的位置上，於公於私，王賁都別無選擇，只能像後世的諸葛丞相一般，鞠躬盡瘁，死而後已。
但和王翦伐楚時一樣，王賁在答應掛帥平叛後，卻又提了自己的要求。
「陛下必不得已用臣，還需先做一件事！」
胡亥大喜：「只要太尉能掃平黑逆，休說一件，十件亦可！」
王賁道：「陛下可知，黑夫在奪取江陵後，令其都尉部屬略取南郡諸縣，每至一縣，都極力宣揚一事？」
胡亥面色陰了下來：「叛賊們宣揚的都是誹謗之言，先皇親封我為太子，令我繼承宗廟社稷，此事王離可作證……」
王賁笑道：「這是自然，臣說的是，南征軍在所占郡縣，施行的減租、焚券，更易苛令等事。」
胡亥咬牙切齒：「黑賊膽敢不經朕與丞相、御史大夫，私自更易律令，真是罪該萬死！」
王賁捋著花白的鬍鬚道：「臣倒是以為，陛下也應在繼位詔書里，做些類似的承諾……」
胡亥大驚：「朕身為天子，豈能效仿逆賊之舉？」
王賁不以為然：「但黑夫這些舉措，的確能收買人心。先皇晚年，用法益刻深，租賦居高不下，徭役頻繁，天下多有怨言。百姓困窮而主弗收恤，定將奸偽並起。」
「黑夫正是看準了這點，才敢帶著南征軍作亂。民間黔首，眼睛只看著自己屋外的幾畝地，每年要交多少租子，多交便是惡政，少交便是德政，卻不知忠君愛國，很容易受其誘惑誆騙，紛紛從逆。」
「古人云，得道者多助，失道者寡助，此爭民心之戰也，朝廷決不能落了下風！既然黑夫詬病朝廷行苛政，陛下不如乘著新登皇位，更始朝政，做出些改變，以順天下人之心！」
「且容朕想想……」胡亥除了驪山陵要修，還有許多想做的事情呢，一旦減租，恐怕就沒錢繼續那些大工程了。
眼看胡亥還有些猶豫，王賁遂強硬地說道：
「上兵伐謀，若想平定叛軍，除了兵道，還當施以政道，陛下且先行此事，王賁方能獻上破賊之策！」
……
四月二十二，胡亥繼位後數日，一封制令頒布咸陽，公示天下：
「天下失始皇帝，皆遽恐悲哀甚，朕奉遺詔，今宗廟吏及箸以明至治大功德者具矣，律令當除定者畢矣，盡為解除流罪，今皆已下矣。朕將自撫天下，元年與黔首更始。吏、黔首，其具行事已，分縣賦援黔首，毋以細物苛劾縣吏，亟（jí）布！」
其中的主要內容，無非是解除部分流罪，大赦天下。同時承諾，會在縣稅賦中分一部分救濟貧苦百姓，相當於變相的減租賦。最後是停止朝廷對縣吏每年上計需要多繳錢糧的逼迫，減輕其壓力，如此一來，縣吏或許就不會為了完成上計要求，把治下百姓逼得家破人亡了。
當然，三項政令，除了大赦令立刻生效外，其餘都要到五六個月後的「二世元年」才正式實施。