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秦軍的戰略目標，是控制已形成城邑的番禺，在那裡站穩腳跟，通往番禺的諸水道，也要納入控制。所以上次戰爭中，與秦軍有無法調和矛盾的，便是水牛部、羊部，馬蜂部被賈和殺了首領，其子欲復仇，所以才對駐紮東江龍川的秦軍窮追猛打，導致了小陶的陷落與失蹤。
此番黑夫籌劃的第二次伐越，大的戰略上也一樣。
「進攻南越，無非是兩條路，越五嶺、出三關，沿北江而下，可至番禺，其次便是從桂林出兵，經蒼梧，破水牛部，與主力會師番禺。」
黑夫提綱挈領，看向帳內的利咸、吳芮、東門豹、陸賈諸人：「二三子有何方略，可暢所欲言。」
利咸首先稟報導：「君侯，我先且說說上次伐越之誤，那位賈將軍只走陸路，從長沙、豫章發兵行數百里，資衣糧，入越地，輿橋而逾嶺，柁舟而入水，沒有大的塗道，大軍穿過深林叢竹，林中多蝮蛇猛獸，夏月暑時，瘧疾霍亂之病滋生，曾未施兵接刃，死傷者已眾矣。就算抵達番禺，越人遁入林中後，數萬大軍的糧秣也難以為繼。」
黑夫頷首，氣候、交通、糧食，這是擺在面前的三大難題。
陳無咎治療各種熱帶病的草藥，只能治標不能治本，所以進軍只能挑冬天。
至於交通和糧食，除了黑夫鍾愛的就地屯田外，吳芮還想到了一個主意：
「水陸並進如何？分別於桂林及湟溪關造船，待水大時順流而下，可避開密林，直至番禺，糧秣亦然，以人力騾馬運到湟溪關或桂林，便可順流而下，補給大軍。」
利咸搖頭：「水陸並進雖好，但又有一難，越人擅長舟戰，番禺水網縱橫，瀕臨大海，上次便是如此，秦軍奪取番禺，但越人乘舟如乘馬，來去迅捷，襲擾我軍，難以制之。」
眼下的番禺，諸流所匯，是一座水上城邑，若無過硬的舟師，就算奪下來，也守不住，這都是上次戰爭的教訓。
「秦軍亦有舟師。」
黑夫道：「本侯在膠東時，花費數年，打造了最強大的樓船，可渡東海擊寇，如今那支舟師，也已奉陛下之命，調到了會稽郡……」
「會稽太遠了。」
利咸道：「君侯當知，南方不比北方，夏秋之際，狂風捲來，巨浪滔天。樓船舟師不可能直接從會稽到番禺，非得在中間停歇數次，而這三千裏海路，能泊船補給的，只有兩處津港！」
「我知道。」
黑夫頷首：「一處是東甌，而另一處，是閩越的東治城！」
那麼問題就清楚了，想要奪取並守住南越，需要擊潰越人的水上力量，這就須得舟師幫忙。但舟師想南來，又需要一處距離適中的港口。然而，能出動一萬青壯的閩越桀驁不馴，直到現在，也不願歸服秦朝。
「故欲收南越，必先奪閩越！」
黑夫起身，給這次軍議定了調子，離冬天還早，正好讓中原調來的民夫、兵卒在武昌集結訓練，入冬後與在嶺北戍守數年的老卒輪換，等熟悉氣候了，才能進軍。
而這期間，他正好動用任囂統帥的舟師，以及殷通的東路軍，先將閩越拿下……
但欲破閩越，又該從何處著手呢？
眾人紛紛建言，各抒己見，但就在這時候，有人不顧短兵阻攔，掀開帷幕，闖了進來！
「季嬰？」
會議被迫中斷，看著被桑木按在門口的人，雖然他留了鬍鬚，但那瘦猴般的模樣，不是季嬰，還能是誰？
「你不是在南昌麼，怎麼來這了？」
黑夫讓盡忠職守的短兵放手。
「亭長！」
季嬰神情激動，也顧不上禮節了，快步走上來，告訴他一個好消息：
「小陶回來了！他還活著！」
第0666章 七閩
秦始皇三十五年，六月底時，當黑夫率軍抵達廬陵縣時，從南昌趕來的小陶，也到了這。
眾人一度以為他被賈和拋棄後，已命喪嶺外，卻不想竟能安然回來，一時間感慨萬千，不過這略帶悲情的氣氛，卻被黑夫一句話給破壞了。
他打量了一下形容枯槁的小陶，打趣道：「瞧你曬得，比我都黑。」
利咸、東門豹、季嬰等人哈哈大笑起來，連小陶也忍俊不禁，一時間，眾人仿佛又回到了在湖陽亭時，上班摸魚打卡的快樂時光……
但昔日的無名小卒們，如今已是秦南征軍的中流砥柱。
這時候，東門豹給了小陶一拳：「季嬰說，你是從餘干回來的，為何兜了這麼大圈子？」
這也是黑夫的疑惑，利咸早就寫信跟他告狀，說小陶太過耿直，常與賈和爭辯，便被派去東江，築龍川城。老賈兵敗撤退時，小陶所率的一千兵卒，兩千民夫來不及離開，被南越諸部圍困在龍川，長達數月。
但半年前安圃想方設法，派人去龍川接應時，那裡卻早就城破人空。本以為是慘遭屠戮，但仔細搜查後，發現並無多少屍體，就算南越人好食人肉，總不能一點渣不剩吧。且旗幟、金鼓，甚至是廚房的釜都統統帶走，完全是安然撤離的模樣。
於是，小陶去了哪，就成了一個謎，直到今天，才得以揭曉。
「吾等去……去了東邊。」
小陶還是口吃，他花了很長時間，才解釋清楚，自己究竟是如何兜了一個大圈子的。