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總之，黑夫將秦始皇南征百越的戰略夸上了天，不過，與尋常大臣不同，在一通猛夸後，轉折來了。
「然若欲攻伐百越，我軍有三不利也……」
其一是天時，百越之地暑濕，夏天的高溫，絕非中原人能抵擋，煙瘴、水蠱、蛇蟲毒物眾多，曰曬夜露，疾疫經常流行。
其二是地利，越和中原交界處受高山限制，人跡罕至，車道不通，其內部絕少平原曠野，河流山林眾多，小徑時有時無，大軍行進十分困難，不知道地勢險阻就貿然深入，後果不堪設想。
其三是人和，與掃滅六國不同，越人與秦人言語不通，秦軍完全是在異族異國里作戰，後勤十分重要，出兵二十萬，必須有三十萬為其轉運。而且越人幾乎沒有城郭，居住在溪谷間、竹林中，熟習水戰，慣於用船，聚散十分容易。所以戰爭方式，也從攻城拔邑，變成了曠日持久的山林圍剿，這是習慣陣戰的秦軍所不擅長的。
「兵法雲，天時、地利、人和，三者不得，雖勝有殃。」
總之，黑夫的意見是，打百越是好想法，不是不能打，只能不容易打……
若是只到此為止，那還是變著法子勸阻，秦始皇豈能看不出來？
但黑夫在最後，還附上了他解決這「三不利」的設想。
首先，這場南征之戰，需要數年時間來籌備，一個個解決「天時地利人和」的問題。
天時上，並無太好辦法，只能多用南方熟悉水性，習慣炎熱的士卒。既然改變不了，就只能躲著炎炎夏日，在用兵時節上，要與北方用兵相反，決不能在春夏秋出兵，因為那是南方的「雨季」，雨林會變成綠色的墳場，最好選擇在冬天進軍，那時候是百越地區的「旱季」。
地利上，就必須花費大工夫了。
黑夫建議，立刻成立一個朝廷操控的官商集團，可以叫「南方商社」或者「百越商社」，統一管理從事秦越貿易的商人，讓他們效仿當年烏氏延與陳平入匈奴刺探敵情之事，以商人身份為掩護，南下五嶺，探查交通、地理。商賈多攜中原絲糖美物，賄賂大小酋長，一兩年內，百越虛實，可了如指掌。
了解敵情的同時，豫章、長沙的交通需要改善，黑夫建議，將南郡到南昌的馳道，延伸至厲門塞。同時，在長沙蒼梧縣，試試看，能否開鑿一條運河，如此方能保證後勤。
搞定地利後，已經過了兩年，人和方面，一邊讓南下的士卒抓緊訓練，習慣山林作戰，另一方面，也要利用商隊，對百越部族加以離間，萬不能使之聯合……
「臣聞膠東尉任囂言，東甌與閩越雖同為勾踐之後，然祖輩有仇，世代攻伐，東甌弱而閩越強，常受欺凌，陛下可遣使招撫，使東甌入朝為臣，郡縣其地。」
等到道路、運河都搞定後，陸路大軍屯駐長沙、豫章之際，會稽出動舟師，以東甌為助力，先下閩越。再打通從會稽到南越的海上交通，這樣，陸師奪取南越後，就算長期屯戍，也能通過海路接濟衣食，不至於變成孤軍……
一整套想法，思路清晰，這多虧了小陶將自己在厲門塞的見聞事無巨細，一一稟明黑夫。
而且黑夫揣測秦始皇的心思，知道以皇帝的急性子，是不可能等太久的，所以將用兵時間定為「兩到四年」。
兩年改善交通，收集情報，拿下東甌，三年奪取閩越、平南越，四年定西甌、駱越，實現秦始皇「南盡北戶」的夢想。
這是比較現實的方案，也大概是秦始皇能夠容忍的極限了罷？
讀完之後，李由合上了奏疏，心情十分複雜。
他曾帥大軍渡江下長沙，奪取了楚人最後的疆土。
他又在長沙郡當了整整五年郡守，多次去與西甌鄰近的蒼梧地區視察！
可秦始皇問李由對南征看法時，除了雙手贊成外，李由提出的建言，竟沒有黑夫這般詳細紮實。
李由看得明白，黑夫將策略說得這般細緻，其用意不言自明。
但凡大的征伐，必有主將，黑夫在奏疏里，雖然沒有半個字推薦自己，只有為皇帝分憂，進言獻策。
可實際上，通篇都是高明的自薦！
黑夫畢竟放不下南方豫章的舊部，既然知道秦始皇日益驕固，決定的事很難改變，那便只能想辦法，由自己來接過這活……
至少，若他為將，能少死人，能保全舊部，甚至能將壞事，變成好事。
高明，真是太高明了！
高明到李由這個心胸不算狹窄的人，也心生嫉妒和忌憚……
「李由，黑夫之策，你以為如何？」
秦始皇的聲音再度響起，將李由從沉思中拉了回來。
他立刻作揖道：
「臣以為……尉郡守之策，真乃老成之言！對他的才幹，臣從未懷疑過！」
是啊，畢竟李由，可是黑夫的「伯樂」啊，黑夫有本事不假，可若非他偏愛信賴，多次提拔，黔首出身的黑夫，也不會有今日吧？
這就是令人尷尬的地方，許多年前，黑夫只是李由麾下的一介馬前卒。可如今，四十多歲李由只是大良造，三十歲的黑夫，卻竄到大庶長去了！
豈止是在爵位、名望、功勞上，將李由比得一無是處，去年在臨淄，黑夫已經敢與父親李斯，當朝反駁辯論了！
雙方的關係，在那一刻，徹底決裂！