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蕭何拱手：「何當盡力而為。」
之後，蕭何又欲言又止，思索後作揖道：「郡守，招安士人儒生，使之進入公學為官府所用，此舉雖好，但只觸及了膠東的皮毛啊……」
蕭何很清楚，黑夫能否治好膠東，重點不在於這群只占人口不到百分之一的讀書人，而在於沉默的大多數，在於占了人口九成的農民！
給讀書人的名利，農民是享受不到的，他們對官府，依然充滿敵意。
理由很簡單，數百年前，齊景公時代，收國人三分之二稅收！
田氏代齊後，搞的是黃老政治，輕徭薄賦，藏富於民，只收十一稅。即便地方卿大夫搜刮一層，也不過是十二稅，一畝地（大畝）產3石，頂多交6斗米……
而秦的田租，則是「畝一石半」……
秦收泰半之賦，這不是黑，而是事實，田租口賦鹽鐵之利二十倍於古，二十倍沒有，兩三倍卻是有的。
這也是法家治國的特色，不收重租，怎可能年年征戰？怎可能修得起長城、驪山陵、關中宮室？
黑夫嘆了口氣：「你說得對，鄉校之事，騙得了士人入彀，卻騙不了農夫的肚皮！」
與秦完全相反，齊國作為發達國家，靠賣鹽賺外匯，國內賦稅不重。百姓殷富而足，糧食吃不完，可以釀酒，吃飽喝足後，還有閒情逸緻去街上蹴鞠、六博，搞搞鼓瑟吹笙等業餘愛好，現在呢？
自從秦統治膠東後，膠東人就只能勒緊褲腰帶過日子，能擁護官府才怪！後世加百分之一的稅，就足夠老百姓罵幾年了，何況秦一口氣加那麼多？
百姓心中有桿秤，日子比從前好還是差，你當他們不知道？這也難怪，膠東人都懷念齊國，恨不得秦朝立刻倒台，能恢復十一稅的好日子呢……
蕭何斟酌著說道：「官府收的田租，確實有些重，除了租子外，百姓還要繳納口錢，服徭役，民間已是怨聲載道。」
他學的知識很雜，懂點詩書，又學過律法，但內心深處，還是和陳平一樣，偏向黃老，是贊成輕徭薄賦的。
「田租是不可能降的，至少暫時不可能。」
黑夫踱步之後，也攤開了說。
稅率是皇帝，是朝廷定的，黑夫作為地方郡守，私自更改就是觸犯國法，上計那關就過不去，還會被秦始皇懷疑，他用公稅為自己收買人心……
但好在，秦的田租並非浮收取比例，而是牢牢定在「畝一石半」！
多收多得，少收少得，商鞅就是用這種方法，鼓動秦人勤耕。若你懶到連遍地撒種就能收穫一石半都沒有，那就沒資格種地，可以把田交還官府，做隸臣妾或幫傭去吧！
黑夫道：「既然不能降低田租，那就只能提升畝產了，當一畝地能產3石半、4石糧食時，百姓之怨，或能降下來些……」
「接下來最重要的事，便是組織春耕，勿要耽誤農時。再將關中、南郡乃至中原已普及的堆肥漚肥之法引入膠東。」
蕭何卻提出了自己的擔憂：「但百姓對收重租的秦吏頗有恨意，絕不會聽話，更不可能讓滿口外地口音的陌生人動自家田地！」
黑夫笑道：「膠東人信不過官府，那就找他們信得過的人！」
正說話間，被黑夫委以重任，負責監督春耕事宜的長史陳平，也面帶喜色地回來了，入室後朝蕭何點了點頭，向黑夫稟報導：
「郡君，你讓平找的人，已經尋到了！」
……
與此同時，即墨城外的田氏莊園，也閃爍著燈燭，家主田角在室內踱步，聽弟弟田間述說今日在鄉校發生的事……
「見那萊生、晏生得了五十兩黃金，圍觀的數千人都艷羨不已，此事一傳十，十傳百，已是滿城皆知，羨慕之餘，也在議論，原來秦官府也是講信用的……」
「以名利誘之，真是好手段！」
田角嘖嘖稱奇，這新郡守初來乍到，就宣布辦公學，本以為只是招攬晏氏等姜齊舊族子弟，影響不大。誰料，借著儒生聚眾鬧事，郡守竟將此事盤活，招攬對象，也變成了全郡士人！
相比於私學數年寒窗，最後只能為人幕僚門客，官府給予的名和利，無疑有更大誘惑力。那些靠嘴皮子討飯吃的儒生，肯定會一擁而上！
「沒錯，浮丘伯為了救弟子性命，不得已當了縣三老，如此一來，士人儒生投靠官府，進入公學，便不怕別人說三道四了。」
越說下去，田間就越是不安，不到一個月時間，黑夫就控制了士人儒生，誰知道他接下來會做什麼？
一時性急，田間甚至道：
「早知如此，就該答應那位遠道而來的客人提議，諸田出人手財帛，共刺黑夫！若能將他殺於淳于濰水之上，哪來這麼多事！如今他防備甚嚴，卻不好動手了！」
「住口！」
田角瞪了弟弟一眼：「你是想要害我即墨田氏族誅麼？」
田間自知失言，連忙閉嘴，好在室內只有他們兄弟二人，那件事也是機密，除了少數幾個心腹，無人知曉。
「秦已並天下，勢正強，殺了一郡守黑夫，還會來個郡守白夫。荊軻之輩，只不過是揚湯止沸，無濟於事矣，這件事，讓別人去做即可，我家萬萬不可參與。」
他有心復齊，但偏向於低調蟄伏，等待時機。
田角負手在室內走了幾步，卻忽然想通了一件事，哈哈大笑起來。