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中國人的神靈觀，自古以來就十分功利，國家承認的五嶽四瀆，再高大上，也對我沒用，我還是要祭祀我家旁邊的小山小河，因為它們攸關生計性命。
所以一刀切是沒用的，黑夫做的，也就是和郡守、丞商量著，將那些祭祀頻繁，祭品超過等級名分太過，或者像《西門豹治鄴》里的巫婆一樣禍害百姓的淫祠取消，其餘則睜一隻眼閉一隻眼。
類似的情況，全國各郡都在上演，但雁門郡李牧祠的確是個特例，因為這關係到歷史問題……
葉子衿也覺得，這真是個難題，李斯、蒙恬，都不黑夫得罪得起的。
不過，她一直對自己丈夫的智慧有信心，見他在咬著毛筆桿思索，也未打擾，只留下一盞消暑的酸梅湯——因為放的是紅糖而不是白糖，色澤和味道怪怪的。
在秦人眼裡，李牧可以說成是「阻礙天下統一的罪人」。
在趙人眼裡，李牧則是「維護趙國獨立，受冤而死的愛國將領」。
立場不同，決定了秦人趙人對李牧截然不同的態度，這麼一想，蒙恬能尊敬李牧，堅持提議保留李牧祠，實屬難能可貴。
不過，李斯固守著「彼之英雄，我之仇寇」的原則，恨不得搗毀所有李牧祠，將對李牧的記憶，從趙地百姓的腦子裡抹去，之後的焚書，也是出於這種目的吧。法家有時候做事太過粗暴，反而會適得其反，有些事越是抹殺打壓，遮遮掩掩，越是讓人好奇，記得刻骨銘心。
黑夫想想後世，似乎也出現過類似的情況，清朝皇帝居然大張旗鼓地祭祀抗清的史可法，修繕岳飛祠，雖然知道是演戲，但清能如此，秦若演得連清都不如，那也太掉價了。
不過，這件事不能只看對錯，黑夫是李斯父子提攜的，但蒙恬又將是明年戰事的主力，都不可得罪。
他看著在盞中沉浮不定的烏梅，想起了後世上政治課常聽到的一句話。
「任何歷史人物，都得一分為二地看！」
李斯曾數敗秦軍，乃秦之大敵不假，但若不分秦人趙人，只按諸夏來算呢？
李牧，就是抵禦匈奴入寇，維護冠帶之民邊境安寧的民族英雄啊！
按照這個思路，黑夫略一思索，冷笑道：「若覺得我會掉進這坑中，也太小看我了，且看好吧，我的答覆，既不會與李斯、蒙恬二卿生惡，又能讓陛下滿意！」
……
秦始皇可不會呆在原地等群臣之議，他很快就離開了馬邑，向東沿著冶水（桑乾河）巡狩，抵達代郡，又向南行數百里，在代郡、恆山郡的交界處，對著被秦承認為「十二岳」之一的恆山祭祀一番。
時值六月底，天氣晴好，秦始皇得以沿著趙人開闢的山道登上山巒。
恆山雖然位置偏北，但遺蹟卻不少，比如「無恤台」，據傳是春秋時，趙簡子趙鞅選擇接班人，便召見兒子們說：「我將一寶符藏於恆山之上，先得者有賞。」
於是，諸子尋寶符於恆山，卻都無功而返。只有最不受寵的幼子趙無恤說：「我已得到了寶符。」但他卻也兩手空空。
趙簡子便讓他將情況道來，趙無恤說：「憑恆山之險攻代，代國可歸趙氏所有！」這話說到趙簡子心上，遂廢太子伯魯，立毋恤為繼承人。
站在無恤台上，秦始皇但見岩巒疊萬重，詭怪浩難測，山的北面是代，南面就是趙地。
「趙襄子雖貪忍無恥，以其姊嫁代王，而詐殺於宴饗之上，但他吞併代戎，首開胡地，也算有功於諸夏。」
雖然不喜歡趙氏，但秦始皇又不得不承認，秦與趙，同是流著嬴姓血脈，似乎都有一種向外開拓的動力，秦霸西戎，拓土千里，趙襄子、趙武靈王也連續擊破代、中山、樓煩等戎邦，北拓數千里。
但秦始皇也沒有太當回事，因為他將要開闢的疆土，將數倍十倍於趙襄子、武靈王！
在恆山停留數日後，秦始皇北至代城，巡視與匈奴、東胡相鄰的高柳塞，又經由平城，在七月中旬，抵達了雁門郡首府善無……
這一趟巡遊，剛好一個月，而黑夫從北地郡遞來的回覆，也送到了秦始皇案前。
秦始皇拆開一瞧，發現黑夫在一開頭，就義正詞嚴地宣稱，廷尉說的沒錯，法不立，亂亡之道也！秦吏有法必依，執法必嚴，民間淫祠絕不容姑息！
可以罰有淫祠的里正、伍老各二甲，這樣一來，里正、伍老會積極制止民間私祭。
秦始皇搖了搖頭，他當然看得出來，黑夫這是不得罪李斯，順便宣揚自己的政治正確呢！
不過，接下來黑夫卻話鋒一轉，說起了大禹治水「堵不如疏」的故事，他以為，蒙恬將軍說的也沒錯，代北之人對李牧懷念，是因為李牧為百姓抵禦匈奴入寇，這份記憶是難以抹殺的。所以，光禁止民間私祭不行，還得給民眾宣洩的地方。
黑夫提起了南郡和北地的「忠士墓園」，裡面埋葬的，是秦始皇登基以來，在統一中戰死，卻難以辨別其屍骨的秦卒忠士，還由郡尉親題「永垂不朽」四個大字……
「然古人云，戎狄豺狼，不可厭也，諸夏親昵，不可棄也。在臣看來，諸夏冠帶之國之戰，實為兄弟之爭也，今海內一統，合七國為一家，當再無齊人、趙人、燕人、楚人、韓人、魏人之分，天下皆為秦民，亦可稱之為華夏之人！」