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一邊恭維著皇帝，烏氏倮一面讓人將開春時與月氏、戎王、羌人豪酋，甚至是匈奴單于貿易所得的奇珍異物，進獻給秦始皇過目。
于闐的美玉，河西的名馬，羌戎的白狼白鹿，匈奴的駃騠（juétí），秦始皇卻只是草草看過後，便詢問起他最關心的事。
「卿嘗率商隊出塞，行走羌戎諸邦，北至河套，西至河西，若論最熟悉匈奴、月氏地形的人，非你莫屬，於西拓之策，有何建言？」
烏氏倮既然有「比封君」的待遇，可以和朝臣一塊朝覲皇帝，自然也有議政的資格，更何況，還是他最熟悉的塞外情形。
他消息靈通，亦聽說了上個月，右庶長黑夫在蘄年宮的提議。
同往常相比，今年春天，烏氏倮商隊的貨物中，多出了名為「紅糖」的新商品，不同於難以攜帶保存的蜜、飴，紅糖呈馬蹄狀，乾燥而方便保存。兩千斤紅糖，跋山涉水運到喜好甜食的河西月氏後，大受月氏王和五部歙侯喜愛，高價購買，為烏氏倮多換得了許多牛馬。
因為紅糖的緣故，烏氏倮對黑夫此人印象不錯。
但對黑夫進言的「西拓」之議，烏氏倮仔細思量後，覺得這項建言若推行，簡直是在挖自家的根！
他之所以能富至萬金，禮伉千乘，就是因為在秦與胡戎之間長袖善舞，做轉手貿易，賺取利潤，少府和典客對他的管制也不嚴。
可如今，一旦西拓之策推行，首先將有許多內地移民湧入北地、烏氏，與烏氏戎族爭利。其次，秦若發兵擊胡、戎，消滅了塞外的羌人、匈奴、月氏，將河西河套等豐饒草場占為己有，由官府直接在當年畜養牛馬。
那樣的話，他這中轉商人，還有什麼用處？恐怕不出一代人，家族就要衰落了。
故在皇帝令群臣商議此策時，烏氏倮才旗幟鮮明地表示了反對。
但事情出乎了他的意料，本著「兩害相較，則取其輕」的念頭，不願子弟去南方水澤之地發霉的關中老秦世族，幾乎全部支持西拓。
更要命的是，皇帝竟在隴山做個一個怪夢，被陳寶巫稚一解夢，認為這是西拓的徵兆，更堅定了決心，已將其定為國策，要在未來數年內大力推行。
所以皇帝此時發問，問的已不是烏氏倮的意見，而是想看看他，在這西拓國策中，能發揮怎樣的作用……
烏氏倮不敢再直言反對，只能拐彎抹角地說起了征服胡貉之地的諸多困難來。
首先是軍事征服的不易。
烏氏倮斟酌一番後，用流利的夏言道：「敢言於陛下，塞外羌人、戎人弱小，不足為慮，然匈奴、月氏，均是草原的大行國，人口數十萬，控弦者十萬……」
「匈奴、月氏之人，兒童即能騎羊，引弓射鳥鼠，稍長大則能射擊狐兔，用作食物。成年男子力能開強弓，全都披掛皮甲，騎著戰馬。其風俗，平常無戰事時，則隨意遊牧，以射獵飛禽走獸為生業；形勢緊急時，則人人練習攻戰本領，以便侵襲掠奪，這是彼輩的天性。他們的長兵器有弓和箭，短兵器有刀和鋌，利則進，不利則退，不羞遁走，來去如風。」
這時候，身後一個聲音響起：「二十年多前，趙將李牧不也以車千三百乘，選騎得萬三千匹，百金之士五萬人，彀（gòu）者十萬人，大破匈奴犯邊者十數萬麼？」
一回頭，卻是特地從涇陽縣趕來，覲見秦始皇的大上造羌瘣（lěi）……
雖然年近六旬，但羌瘣是個好戰分子，滅六國後休憩了一年，他渾身都不自在。對西拓之議，亦是舉雙手贊成：想封侯的不止黑夫一人，老爺子也想再進一步，掙個關內侯噹噹呢！
他朝秦始皇作揖後，目視烏氏倮道：「是役，李牧不僅大敗匈奴，還滅襜襤，破東胡，降林胡，匈奴單于奔走。其後十餘歲，不敢近趙邊城。」
李牧雖曾是王翦、羌瘣的對手，但羌瘣卻仍然尊敬他。
「李牧以趙一國之兵，便能力挫匈奴，如今陛下合天下之力，又有橫掃六國的將士用命，何愁不能奪取河西、河套？」
雖然同為北地羌戎豪長，但烏氏和羌氏卻並不和睦，在秦未統治此地時，他們的部族便是仇敵，如今雖同朝為臣，但意見也常常向左。
烏氏倮知道，秦始皇是故意在北地維持兩家豪長的均勢，絕不會坐視任何一家壓倒對方，所以他有自己的底氣，「比封君」的地位，亦不亞於大上造，便道：
「不然，李牧是背靠邊隘，引誘匈奴來犯，才加以反擊的。但如今陛下卻欲主動出擊，與當時情形不可同日而語。匈奴、月氏，均為草原廣野之地，此利於騎兵作戰之地，步兵遇之，十不當一……」
羌瘣卻有些不屑：「匈奴月氏有騎，秦無騎乎？隴西、北地、上郡、雲中、雁門、上谷之騎，加到一起，亦不下數萬！本將軍，還有李信，皆是擅長騎戰的！」
烏氏倮仍搖頭道：「中國之騎，恐不如胡貉之騎。河套、河西之馬能上下山阪，出入溪澗，疾馳飛奔，此中國之馬弗如也。匈奴、月氏之騎兵，險道傾側，且馳且射，中國之騎弗如也；匈奴、月氏之民，風雨疲勞，饑渴不困，中國之人弗如也。此匈奴、月氏之長技，若入胡境，無異於以己之短，攻人之長，大上造敢說一定就能獲勝麼？」
雖然他說的都是事實，但羌瘣暴脾氣上來，當場就拋下話，請秦始皇讓他領兵，定能擒得匈奴單于、月氏王來。