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「臣聞荀卿言，不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。今陛下欲有事於西方千里之外，亦當從跬步小流始。當先開三郡荒土，移民萬戶填之，使之耕田屯糧，又徵發三郡華戎子弟入伍，練騎射馳騁之法，三年兵成，方可出塞闢土……」
……
一天後，黑夫的奏疏已送至秦始皇的行宮，正好中車府令趙高也在，他見秦始皇得知後，立刻放下手中的政務，要先看黑夫奏疏，心中不免有些妒忌。
但更多的是駭然。
「黑夫才二十五六歲，如此年輕，竟能主導重要國策，當年的李斯，也不過如此罷？」
更氣人的是，他名為黑夫，又在當亭長時自稱「秦之天狗」，恰好與秦始皇夢中引路的黑犬對應。有了這件事，黑夫更得皇帝信重，之前趙高下的爛藥，完全失效了。
趙高雖然覺得那巫稚所言「西王母」之事有些疑點，但他很聰明，知道不能在皇帝興頭上時壞他興致，只能將此事藏在心裡，暫不發難。
這時候，謁者將奏疏送了上來，竟是厚厚的一疊紙，秦始皇不由感慨：「黑夫這奏疏應有數千言之多，若是簡牘，恐怕有好幾斤重，紙真是輕便好用……」
趙高只能唯唯應諾。
但秦始皇打開了黑夫的奏疏，卻皺起了眉，趙高心中一動，還以為是黑夫說了什麼話，讓皇帝不高興。
但看了幾頁後，秦始皇的眉頭很快就舒展開來，笑罵道：
「不愧是首倡此事之人，黑夫雖自稱身為南人，不懂關西之事，希望朕能令丞相、御史商議，可卻寫的極盡詳略，頗有見地。」
「只是，他給西拓之略取的名字，真是……怪異無比。」
秦始皇又看了一遍篇頭的名稱，總感覺有些不對勁。
他一邊搖頭，一邊將麻紙放到案几上，趙高正好瞥見第一頁上，赫然寫著五個大字……
「西部……大開發？」
第0370章 風起隴西
隴西起風了。
儘管已是盛夏五月，但因為海拔的緣故，隴西的風依然帶著一絲涼意，風從北邊吹來，從山間峽谷呼嘯而過，一直奔襲到長城，吹到李信面前。
隴西郡尉李信卻巋然不動，他站在狄道長城頂，眺望著西方，任由半頭白髮隨風飄拂。
四百年前，秦穆公用由余之計，向西開拓，使西戎八國臣服於秦，隴坻以西綿諸、緄戎、翟豲之戎，相繼為秦征服。到了秦昭王時，又滅義渠，便設置了隴西、北地，並在當地設「縣」、「道」管理，狄道便是這些新征服土地的最西端。
第二任隴西郡守叫李崇，正是李信的祖父，李信年幼時便在狄道生活了許多年，他家籍貫雖在關中槐里，卻算半個隴西人。
而這道長城，便是李崇任太守時修築起來的，南起臨洮，北至上郡，沿丘陵蜿蜒，最後消失於地平線。長城不算高，兩丈出頭，毛石土築，粗布紋瓦，但卻橫亘埡口，兩側皆大山，占據了天險。每隔兩里就築烽火台一座，派一什駐紮，五人守燧，五人巡邏城頭，防止長城之外的羌、戎越境侵犯境內的編戶齊民。
守邊，這便是隴西郡尉的主要職責。
對李信回到隴西任郡尉，他祖父的故吏們表示歡迎的同時，也在暗暗議論兩個字。
「貶斥！」
早在八年前，李信已作為都尉，出太原、雲中，與王翦共同伐趙，他率軍越夏屋山，奪趙恆山郡，立下了赫赫戰功。
七年前滅燕之戰，他更以裨將身份出征，在衍水邊大破燕軍，嚇得燕王喜割了太子丹人頭來獻。
那時的李信，極得陛下信任，地位遠高於郡尉，果然，在第一次伐楚時，他竟取代了王翦，將二十萬大軍。
三十歲的年輕人能有如此成就，實在是了不起。
可惜應證了那句話，升得越高，跌的越慘，第一次伐楚，以李信慘敗告終，七都尉被殺，數萬之師覆滅。
從那以後起，李信便失去了陛下的信重，爵位被削，職務剝奪，被趕到遼西守邊。
儘管李信在滅燕、代、齊的戰爭中又立下了一些戰功，但仍難掩當年的失敗，蒙恬已回到中樞，他卻仍在邊郡打轉，繞了一圈後，又回到了隴西郡。
但隴西郡認識李信的人赫然發現，李信不僅白了滿頭烏髮，連性格也發生了巨大的變化。
過去的李信，是個陽光灑脫的少年，縱馬馳騁於山間，笑聲洋溢在長城內外，做事也喜歡劍走偏鋒。
可如今的李郡尉，卻沉默寡言，不苟言笑，他按部就班地安排每日公務，申飭各縣、道治安，定時巡視長城。
「長城之外的林木要按時派人砍伐。」
今日巡視長城，李信便教訓了一個烽火台的什長：「不得使其延伸至長城附近一里內。」
烽火台視野中，必須辟出一塊開闊的空地，如此一來，任何敵人都不可能在不被發現的情況下前來進犯。
跟在身後的尉史吏員們面面相覷，他們不少人是李信年少時，一起輕騎出塞的夥伴，那時的他，何曾會關心這等小事？
除了關心長城外的林木生長情況外，李信這次巡視，還重點查看了各哨所的武備，還破天荒地下令，從即日起，每個烽火台的駐軍，將增加到一屯！且要增加遊騎兵，去長城外的羌氐之地巡查探索，摸清道路、部族的詳細情況。