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朱慈烺看到這份奏疏直是又氣又笑。
好一個戶部尚書，遇到難題只知道向朕伸手。要是什麼事最終都得朕來解決，還要你這個戶部尚書做什麼？
朱慈烺也知道問題的癥結出在了哪兒。
大明自太祖皇帝朱元璋建國以來便在全國範圍內重新丈量了土地，實行了資源的再分配。
可以說明初時土地資源分配的比較平均，地主、自耕農、佃戶之間的矛盾並不嚴重。
可隨著時間的推移，土地兼併情況越來越嚴重，越來越多的地集中到了少數人手中。
這些少數人大體上分為兩類，一類是有功名的讀書人。
一般只要舉人以上就能獲得免稅特權，名下土地可以免除賦稅。
照說大明朝的舉人也不算太多，幾千個舉人也占不了太多資源。
但上有政策下有對策。
普通自耕農為了土地免稅，把自家名下的土地掛靠在同鄉舉人、進士名下，也就是所謂的投獻。
一通操作下來自耕農的地變成了舉人老爺、進士老爺的地，自然不能再徵稅了。
還有一類人是皇族。
朱元璋的子孫繁衍速度是很快的，十幾代下來宗人府在檔的宗室有數萬人。
當然這些人不全部是郡王、親王，可能只是最底層的宗親。
但在某種程度上也說明了宗室數量的龐大。
就拿郡王、親王來說，都有屬於自己的莊田。
這些莊田也是不交稅的。
照理說親王、郡王的莊田數目都是定死的，不會對朝廷整體的稅收造成大的影響。
但規矩是死的，人是活的。
藩王侵吞民田的事情時有發生，為了免稅自耕農主動投獻土地也是普遍情況。
當地官員大多是睜一隻眼閉一隻眼，裝作沒看見。
不然怎麼辦，難道帶著幾十名「如狼似虎」的差役衝到王府大門前責問藩王為何侵吞土地？
正是這兩類人使得大量土地免稅，朝廷能夠徵收上來的稅銀越來越少。
無奈之下，朝廷只能把更多的稅額攤派給無權無勢的自耕農，這便導致了越來越多的自耕農破產。
明末爆發大規模的農民起義有相當一部分原因是土地兼併，小冰河時期只是一個催化劑。
要解決這兩個問題都不容易。
就拿讀書人免稅來說，若是朱慈烺現在就搞什麼土改，絕對會把本來支持明朝的士紳地主推到對立面，直接逼著他們做滿清的帶路黨。
即便要實行土改，也不是現在，必須得等徹底擊敗滿清才能施行。
何況要實行土改就必須重新丈量全國土地。如今朝廷手中的魚鱗圖冊還是萬曆初年推行一條鞭法時繪製的，早已不能作數。
這個工作量是巨大的，眼下國勢危難，絕不是分神的時候。
小規模的實行土改倒是可以，可收效不大。朱慈烺覺得還是卯足勁頭全力抗清比較符合當下的局勢。
銀子的事情好解決，查抄貪官、奸商效果很好，光是存貨就夠至少三年的花銷。
但糧食卻是個難題。
南直隸產糧有限，甚至不如兩廣多。整個南方實際上都在靠湖廣的糧食輸入。
而湖廣現在並不完全在大明手中。白旺部和左良玉部隔江對峙，摩擦時有發生。
在隨時可能打仗的情況下，農民是不太能靜下心來好好種地的。
因為他們隨時得擔心被抓壯丁，去軍中做夫子。
說到底這是一個家與國的命題。
戰爭還會使本就不算穩定的糧價瘋漲，即便手中有銀子也買不到糧。
所以對朱慈烺來說，收復襄陽、荊州、德安、承天四府的意義一點都不比收復神京的意義小。
前者可以讓大明獨占湖廣糧倉，解決吃飽飯的問題。後者更多是政治象徵意義。
如果按照原本歷史發展的話，李自成很可能會棄關中，逃入湖廣。到了那時左良玉落荒而逃順江而下的機率大增。
朱慈烺要做的就是避免這種情況的發生。
所以一定不能讓滿清輕易的拿下關中。
北伐的高傑部便成了整個計劃中最關鍵的一環。
如果必要的話，朱慈烺甚至想讓秦拱明部和神策軍十營增援高傑。
當然眼下最重要的是供給軍隊軍糧。
高傑部的軍糧可以讓他在山東就地籌措。但神策軍路上的軍糧卻是必須由朝廷撥付的。
朱慈烺可不打算讓神策軍按照客軍模式籌措糧食，這和縱兵搶掠也沒有啥分別，會使得一張白紙的神策軍變污變黑。
朱慈烺只能選擇將剛剛抄沒的沈家糧倉中的糧食撥給趙信，讓他充做隨軍軍糧。
唉，糧食倒了個手就出去了，朱慈烺充當了一回糧鋪夥計的角色。
只希望這次的北伐計劃能夠起到應有的效果，為朱慈烺和大明爭取到更多的時間。
與滿清的決戰還遠未到時候，在此之前朱慈烺還有許多工作要做。
「來人吶，傳旨，命兵部尚書路振飛、工部尚書高弘圖，戶部尚書姜曰廣，神策軍指揮使趙信速速入宮陛見。」
神策軍開拔在即，朱慈烺還有許多要囑咐的。
其中涉及到一些各部門協作配合的事情，他要當面與路振飛、姜曰廣、高弘圖、以及趙信說清楚。