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而且陳旭還給他畫了一個巨大的炊餅，將來要把水泥路修遍全國，所需的錢糧數以萬萬石記，朝廷無論如何也是拿不出來這筆錢的，如果強行修建只會拖垮大秦，引起民變六國貴族必然趁勢作亂。
因此陳旭就是眼下大秦的一根擎天巨柱，他負責掌控天下，陳旭負責幫他建設國家，君臣和諧堪稱絕配，就連李斯皇帝都開始感覺有些可有可無了。
陳旭離開的兩三個月，秦始皇也經常反覆思索陳旭的話，現在無論是朝堂還是民間，每日談論最多的就是東方道和清河侯的各種改革，特別是咸陽的變化有目共睹，城內城外繁榮熱鬧，但也並未看到有人鬧事，反而是更加的安穩，百姓安居樂業，大街上的各種商舍腳舍如同雨後春筍一般的湧現出來，內史府的稅收每個月都在增加，開放商業對經濟的影響顯而易見。
君臣二人喝茶閒聊，從西北對匈胡的戰事到東方道的修建，然後慢慢說到了南方的百越。
秦始皇對於百越的如今的形式感覺很興奮。
陳旭去年獻計的蠶食之策眼下已經獲得了非常好的效果，當初的宛城郡守高焄和好幾個被赦免的罪官被任命為大將，各自帶領一千兵卒和三千刑徒去百越之地慢慢收復那些山高林密的蠻荒之地。
雖然沒有後勤保障和給養，但對於兇悍的正規軍卒來說，小股的百越土著並沒有太大的威脅，沒吃的搶就是了，而對於那些急需獲得軍功免去刑罰的刑徒來說，這是一個千載難逢的機會，只要殺死一個越族的成年男子便會減刑一級，主要足夠勇敢，哪怕是死刑犯都能脫去刑籍，而只要征服的地盤足夠大，得到朝廷的認可設置郡縣，那麼所有參與的人都還能獲得爵位和田產房產。
在這種軍功爵位的刺激下，所有的刑徒都爆發了無與倫比的戰鬥力。
從去年六月開始啟動蠶食政策開始，如今大半年過去，從五嶺關口傳回來的消息絡繹不絕，幾支進入越族領地的秦軍都占領了大大小小不等的地盤。
特別是高焄，在會稽郡守江珩的支持下，安排商隊通過大庾嶺關口源源不斷的將高焄在閩越搶劫的財貨運送回中原，而且還用這些物資交換糧食衣物甚至弓箭武器給高焄的部隊，因此這半年時間，高焄已經占領了武夷山東南方向的大片區域，幾乎已經占據了半個會稽郡的範圍，因為糧食和物資有充足保障，高焄還在會稽郡招募了近兩千人的遊俠和閒漢，如今是兵強馬壯，在閩越之地簡直就像一頭餓虎一般橫衝直撞，和當初陳旭說的養蠶完全就不搭邊。
閩越靠近長沙和會稽郡，而且因為靠海地勢相對來說比較平坦，這裡居住的越族自古就和蘇杭一帶的吳越楊越族有千絲萬縷的聯繫，而越國如今早就歸屬大秦，蘇杭也已經開始成為了東南的富庶繁華之地。
正是因為這種緊密的聯繫，導致高焄征服策略變得比較順利，許多越族人並不是特別排斥中原人，聽聞秦軍到來，許多直接就投降了，其餘部分反抗劇烈的族群被殺死，剩下的就是往更加南方的地方遷徙。
根據會稽太守江珩的上書，朝廷在被高焄占領的閩越地區已經分置七縣，三省六部也已經安排官員前去籌備縣衙以及各種附屬設施，同時也開始根據軍功大小給參戰的刑徒劃分房屋田產，遷徙一些刑徒家屬與當地投降的越族人混居耕種，開始大力推廣中原的各種新式農具、燒制陶器、織布畜牧等。
不光如此，朝廷對於高焄征服閩越的速度非常興奮，已經開始劃分一個新的郡治，名為閩中郡，而且秦始皇還親自寫信嘉獎高焄，告訴他如果閩中郡建立，則高焄可任閩中郡尉，參與征戰閩越的大部分將士都能夠在閩中郡獲得重用。
這個消息傳開之後，在軍功獎勵的刺激下，現在幾支投入百越地區的蠶食隊伍都如同打了雞血一般瘋狂，甚至開始不顧惜傷亡的與越族戰鬥，而取得的效果也非常顯著。
「朕真的沒想到當初愛卿一個簡單的蠶食之策，竟然短時間就能有如此大的收穫，如今除開閩越之外，嶺南諸地皆都有收穫，半年時間已經征服十數縣的區域，按照愛卿當日的推測，三五年下來閩越南越之地必歸我大秦所有……」
坐在春色滿園的花園裡，說到五嶺之外的戰鬥形式，秦始皇感慨不已。
「蠶食之策雖然見效緩慢，但卻如同溫水煮蛙一般，百越族必然以為陛下不會大規模攻擊，因此便也不會聚集在一起大規模抵抗，因此反抗必然也不會太過劇烈！」陳旭笑著說。
「何為溫水煮蛙？」秦始皇對這個新的詞語產生了濃厚的興趣。
「呵呵，溫水煮蛙是形容一件事不易操之過急慢慢處置，就好比我們抓到了一隻蛙，如果突然丟進一鍋熱水之中蛙必然會劇烈蹦跳掙扎，說不定沸水濺出還會燙傷煮蛙之人，但若是我們將其放進一鍋冷水之中，然後在鍋底緩緩添柴加熱，鍋里的水溫只會慢慢身高，青蛙不知不覺之間就會被煮熟了！」
「原來如此，愛卿這形容生動有趣！」秦始皇微笑著點頭。
「百越之地山水複雜氣候惡劣，對於我大秦眼下來說實猶如雞肋，但南方氣候炎熱潮濕，適合大規模種植水稻，還有諸多瓜果也都是我中原未有之物，因此也絕對不能放棄，用這蠶食之策慢慢去攻取，百越必然如同一隻鍋里的青蛙一般慢慢被煮熟，等百越族再無反抗之力的時候，那時候就可以一鼓作氣將其納入我大秦的版圖，從此往南方闢地數千里，陛下的威名將如同日月一般照耀四海八荒，千古帝王之威名，將萬世傳揚為後人銘記千年萬年……」陳旭放下茶杯又開始拍馬屁。