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陳旭的這個方法中，參與的商賈一舉一動同樣受到官府的嚴格監視，只不過將以前官府徵召工匠打造兵器改成了商賈召集匠工打造兵器，但這些人還是同樣處於官方的嚴格監督之下，冶煉的鋼鐵和製造的器具兵器同樣無法外流到民間，這是軍隊的制式兵器，同樣不允許民間持有，所以也就不存在所說的什麼國之重器外泄的問題，鋼鐵武器和青銅武器並沒有本質的區別，如果要造反，拿著青銅武器一樣可以造反，以前南陽的銅鐵商人也天天在冶煉銅鐵，但並沒有人天天造反。
何況商人的本性和貴族不一樣，他們主要是賺錢，國家對他們來說並沒有太大的歸屬感，以前七國征戰的時候，商人還不是來往於七國之間經商賺錢，因為這個時候的國家和後世的國家概念不一樣，這個時候的國家名義上還是周王朝，國家只是諸侯，士族也一樣，在幾個國家之間輪流當官，那個國家對他好就為誰效力，國家的歸屬感並不強烈，李斯就是楚國人，跑秦國當官把自己的祖國滅掉了。
最後要說的才是重點，大秦眼下國家還是非常穩定的，全國共計有能征善戰的軍隊近百萬人，這些都是真正的軍人，秦始皇還活著的時候，即便是有人想造反，那也根本就掀不起來大浪，敢跳出來輕輕一下就碾死了。
而後來項梁和項羽造反的時候，還是先幹掉了郡守，拿到官印脅迫郡尉掌控了兵權才快速成功，也就是說，如果沒有掌握會稽郡這支軍隊，項梁不可能如此快速的成為起義軍中最厲害的一支部隊，再後來的戰鬥中也可以看出來，劉邦領導的農民軍就像烏合之眾，完全打不過項羽，好幾次都被打的差點兒全軍覆沒，因為項羽本來就是武將世家，有領軍的能力，和普通的農民起義軍完全不一樣。
而最重要的鋼鐵的快速推廣有利於農業的發展，因為鋼鐵的產量要比銅大的多，因此在有嚴格的管制和充足的武力保障下推廣鋼鐵器具，並不會造成國家的混亂，這是一個利大於弊的過程。
以上就是老客對於這件事的解釋，可能並不能讓朋友們滿意，但放在當前的這個時代是不會有任何問題的。
第358章 約法三章
「不錯，商人雖然逐利，但卻也是最為聰明的一群人，皮貨商絕對不會去冶煉鋼鐵，木器商人也不會捨棄自己的長處去打造馬掌，所有商賈都有自己熟悉的行業，他們只會在自己熟悉的領域去儘量搶占更多的份額，煉鐵的煉鐵，打造的打造，做馬鞍，做刀鞘甚至做刀柄槍柄這些東西，只要其中的利益足夠分配，他們很快就會形成一個和諧的整體，最後共同完成一件成品，而朝廷的任務就是用錢糧去收購這些合格的裝備，優勝劣汰之下，那些製作粗糙不合乎規制的商賈很快就會被淘汰出局。」一個大夫站起來大聲說。
「但如清河侯剛才所說，一把馬刀就需要五百錢，再加上馬鞍、馬鐙、馬蹄鐵等全部裝備，一個馬卒至少需要千錢不止，一萬馬卒就至少需要千萬錢，折算成糧食就是整整二百五十萬石，這……這是不是太多了點兒？」治粟內史高騰站出來說。
「呵呵，高內史還說少了，我已經核算過了，一整套裝備下來應該不能低於一千五百錢，不然商賈和工匠在其中的獲利就不夠，就沒有足夠的熱情去做，但既然是打仗，怎麼會不消耗糧食和金錢，這一萬新式馬卒裝備出來，足以當以前十萬正規馬卒，而如果是以前十萬馬卒去打仗，就按三個月計算，高內史可曾計算過要消耗多少糧草，要動用多少民夫和牲畜運送糧草？」
高騰愣了許久嘴巴張了幾下沒開口，因為這個問題有些突然，他一下子計算不出來。
「此事我可以替高內史回答！」一個虛發花白的大臣站了出來，「五年前李信將軍率領二十萬大軍攻楚，其中馬卒兩萬，戰車兩千乘，共計徵召民夫二十萬運送糧草軍械，還有刑徒八萬，徵調牛馬七萬頭，車四千輛，日耗糧食二萬石，草料三十萬斤，伐楚之戰歷時五個月，共計消耗糧食三百萬石，草料無法計算，伐楚失敗軍卒傷亡十萬餘，逃散數萬，李信將軍歸來之時只剩下不到三萬兵馬，由此大概可以猜出，如果是十萬馬卒，三個月的消耗比之伐楚只多不少！」
坐在椅子上的李信面紅耳赤的站起來拱手：「臣羞愧！陛下，如若此次征討匈奴，想請陛下再次給臣一次戴罪立功的機會，某一定替陛下掃平河南之敵！」
陳旭聽完之後轉頭看著高騰笑著說：「李信將軍伐楚，大軍加上民夫刑徒接近五十萬，牛馬近十萬頭，消耗三百萬石糧食和數萬將士的性命但卻功敗垂成，雖說勝敗乃兵家常事，但這種消耗終究是要我大秦百姓承擔，如果眼下花費三百萬石的糧食換取裝備，一萬馬卒最多只需要一個月就可以橫掃河南，而且高速運動戰之中還可以就糧於敵，幾乎不需要動用任何民夫和牛馬運送糧草就能獲勝，這筆帳不知道算不算大賺！」
「清河侯所言不錯，工欲善其事必先利其器，這一萬新式武器和馬具皆都備制齊全，即便是三十萬匈奴雜毛，某也敢迎面衝擊，與萬軍之中斬匈奴單于之首級，只要擊潰河南之匈奴，必然收穫奴隸十數萬，牛羊馬匹無計其數，如果這是經商，必然是一筆大賺特賺的買賣！」李信萬分肯定的給陳旭頂貼。
這不是他伐楚之時年輕氣盛的衝動，而是他親自試過馬具和武器的威力之後爆發出的無與倫比的信心，如果真的裝備出來一萬馬卒，正面衝擊下幹掉三十萬老少皆有，披頭散髮拿著簡陋弓箭和骨頭棒子的匈奴完全不在話下。