第338頁
「嗯，的確不錯，剛好郡守邀請我去宛城聚會，帶些這種酥糖也算是一份不錯的見面禮！」江北亭臉上也露出滿意的笑容，跟著陳旭進屋，不一會兒陳姜氏用一個帶長嘴的陶壺泡來一壺茶，陪坐的只有江楚月，中年人和三個兵卒都在外面跟王五和王七兩人聊天。
「江大人，不知今日為何突然來小河村？」倒上茶坐定之後陳旭才拱手問。
「寒冬將至，具郡守府通傳咸陽令，今年冬天恐怕會異常酷寒，叮囑我等做好防寒措施，於是我這幾便一直都在下屬各鄉鎮巡查，今日剛好到清河鎮，三老言說你不務正業回家避寒去了，我便只能前來拜訪一下！」江北亭一邊喝茶一邊說。
「嘿嘿！江大人，秋收秋種都已結束，家家戶戶忙著修火炕，鎮上的工坊幾乎都已經停業，連小學都放假了，我還呆在鎮上幹啥？何況鎮上還有游繳劉坡和三老照看，有事自然會來通知我，這寒衣節馬上就要到了，家裡一切都還沒準備妥當，不然寒冬一到，我們家人豈不是都要受凍……」
「與你不能說話，滿嘴荒唐言！」江北亭撇撇嘴，「不過你清河鎮的確弄的不錯，一切都井井有條，我在鎮上隨意問了幾家鄉民，火炕、柴草、牛馬的草料都已經準備充足，幾個亭長聽說也都在鄉村來回奔走監督整修房屋和火炕，因此你這清河鎮比之雉縣其他鄉鎮來說情形要好的多！」
陳旭略有些詫異的問：「江大人，其他鄉鎮火炕修建進展不好嗎？這修建火炕的方法我都已經交上去月余了，即便財力人力有限，修不成暖榻修成一個地炕也可以啊，寒冬臘月一家人取暖至少沒問題……」
江北亭搖搖頭臉色略有些難看的說：「許多鄉鎮之嗇夫、里典皆都老邁，因循守舊，重律令而輕變通，行事呆板之極，雖然火炕的圖紙你早已刻板印刷給我了上百份，我接到之後也早就叮囑縣丞及時派發下去，但這幾日我連續奔走視察下來，能夠完工者不足三成！」
「為何？」陳旭更加驚訝。
一個月的時間，修建一個的土炕而已，竟然這麼低的完成量，要知道即便是小河村這麼閉塞偏僻的地方，基本上算是雉縣最山旮旯裡面的，而且所有的火炕還是用土磚都已經全部早就修好了，家家戶戶都是按照陳旭的設計修的大通炕，只要燒火之後一家人都能睡暖和，除開小河村外，清河鎮下屬的其他村莊，陳旭的要求就是一家至少要修一個炕，到時候嚴冬下大雪，一家人擠在一起取暖睡覺不能有問題，家庭缺男人或者情況特別不好的，陳旭還要求村正必須負責組織村民幫忙修建，這個勞動可以抵明年的徭役，並且還免費提供鋤頭刀斧銅鋸等工具，加上幾個亭長也三天兩頭的下村監督，因此火炕的推廣在清河鎮特別順利，基本上已經全部修完，不然陳旭也不會優哉游哉的天天呆在小河村準備各種好吃的年貨。
「工具缺乏，監督不力，鄉吏大多鄙賴，只願意因循守舊，一些鄉鎮接到圖紙之後至今還沒有發下去……」
「人命關天之事，他們為何如此敷衍？」陳旭瞬間都有些怒了，臉色變得很難看。
「唉！」江北亭搖搖頭，「天下莫不如此，不過我巡查之後已經嚴令必須快速推廣下去，只是恐怕時間來不及了！」
陳旭臉皮輕輕的抽抽了幾下也情緒也慢慢平靜下來，俗話說謀事在人成事在天，這種事莫說自己管不了，即便是秦始皇也管不了，天下何其大，在這個通訊和交通極度不發達的年代，一個命令想從咸陽傳遍全國，起碼得月余時間，而這大山之中更是會被偷懶的官吏刻意忘記。
而鄉吏大多都是鎮上的富裕之家，而且一般也是威望最高的人物，以鄉亭為核心的連坐制度看似緊密公平，實際上都掌控在當地的大姓和惡霸手裡，無論是稅糧還是徭役，最受壓迫的還是最普通最窮苦的老百姓。
就比如說清河鎮，木匠劉二娃、石匠劉大安、游繳劉坡這三個人其實就是一家人，雖然隔了那麼兩三代，但打斷骨頭連著筋，因此劉家在清河鎮真正算是一個霸主級別的大戶，一般也就對陳旭比較恭順，鄉民與他們的差距非常大，見面說話都要小心翼翼。
此外亭長高河和陶匠高平也是一家人。
糧庫管理員牛全和篾匠牛三也是一家人。
清河鎮有十多個姓，但能夠排的上名號的也就三五個。
這些家族基本上是不用服徭役的，而且基本上也從來就不用交稅，鎮上的各種工坊都被他們掌控，匠工基本也都出自他們祖傳的手藝，因此這些家庭也最富，雖然如今他們都對陳旭恭恭敬敬，那是因為以前陳旭頭上是縣令，不得不恭敬，而如今陳旭對他們的作坊投資改造算是利益共同體，也都得到了切切實實的好處，因此也有發自內心的恭敬，但不管怎麼說，就和後世兩千年之後的村民自治一樣，看起來很美好，但實際上村匪惡霸當道，無權無勢無錢的三無家庭才是整個大秦承擔賦稅和徭役最重的階層。
這其中最典型的例子就是大漢開國太祖劉邦，他農戶出生，不喜歡種田只喜歡在外面瞎混，但為人豪爽仗義，混出名聲之後當上了亭長，然後就越發的張揚，在十里八村糾集了一大群跟他一樣的混混，成為了當地一霸，就連沛縣的縣吏蕭何、曹參都是他的拜把子兄弟，為後來造反奠定了強大的人緣基礎。