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而有需求就會產生供給，這是商業的必然，就像沒有買賣就沒有殺害一樣。
秦朝雖然農業水平低下，大部分農民也都吃不飽穿不暖，但咸陽作為都城，這裡的田稅比之其他郡縣本來就要低三成，而且就生活在始皇陛下的眼皮子底下，作為面子工程，各種農具牛馬幾乎各家各戶都配置整齊，加上整個咸陽數十萬不事生產勞作的城市戶口要吃喝拉撒，各種魚肉蔬菜的供應也讓周邊的農戶跟著賺錢，因此整個咸陽地區的人，無論農商工匠都要比其他郡縣富裕很多，很多農民已經提前幾千年進入了小康生活。
看見脫粒機有利可圖，於是有些心眼靈活的商人便開始動腦筋了，有人開始組建工坊，招收木工學徒和工奴大量製作脫粒機銷售給排不上號的農戶，一架脫粒機定價一石糧，合四十錢，也就兩匹細麻布的價格，並不算貴，咸陽周邊的許多農戶都消費的起，因此工坊門口每天都有絡繹不絕的牛車馬車排隊購買脫粒機，工坊的商人很快就開始大把賺錢，很快就有人開始跟風，短短十多天工坊很快就開到咸陽下屬的鄉鎮，甚至開始往周邊的郡府縣城擴展。
第153章 捉襟見肘
秦朝的商人地位比較低下不假，但秦朝對商人的經商行為也管理的並不是太嚴格，只不過稅收比較高。
看見商人有利可圖，治粟內史很快也下發通知，凡是製作銷售一架脫粒機，必須上繳稅金十錢或者稅糧三十斤，而且專門安排稅吏在工坊蹲點計數，一架十錢一架三十斤，一個工坊最忙碌的時候一天竟然能夠銷售三五十架出去，折合糧食就是十多石，雖然看似不多，但整個咸陽內史府範圍內足有十多萬戶農民，渭河平原一馬平川麥浪翻滾，糧田數百萬畝，如果算一戶一架脫粒機，就足足能夠多徵收數萬石糧食，當然，這是最好的展望，但即便是只有一半農戶有脫粒機需求，這個數字也非常可觀。
而消息傳出去之後，周邊的漢中、三川、河東諸郡也開始對脫粒機工坊徵稅，這些稅收上去就算地方收入了，歸當地郡府支配，因此各個郡縣的官員都很有興趣，越發賣力的大力推廣脫粒機。
因此朝堂之上這兩天也鬧騰的比較厲害，匠作少府、治粟內史和內史府的三個最大的BOSS每天都再秦始皇面前吵吵嚷嚷，要求將這部分稅糧劃撥到自己名下。
匠作少府的理由很簡單，這脫粒機是下面郡縣的工匠發明呈報上來的，技術歸匠作少府，而製造脫粒機的工坊匠工也歸匠作少府統一管轄，因此必須讓給自己。
治粟內史的理由跟加充分了，自己管制全國錢糧稅收的調配和預算，這是正規稅收，當然應該歸自己管。
內史府自然也理由充足，咸陽周邊諸縣都是內史府管轄範圍，商人所開的工坊必須歸自己管轄，稅收自然也歸內史府調配，至於別的郡縣太遠管不著就算了。
脫粒機工坊的興起是一個新的行業，和以前的工坊都不一樣，比如以前的陶麻銅鐵鹽等工坊和行業早已有了定製，都有明確的法律條令劃分管轄，大家都爭不起來，但這個稅收是個新品種，而且還沒歸屬權，可以爭一下，畢竟手中有錢有糧才好辦事。
如今大秦鼓勵生育，鼓勵農業生產，鼓勵鹽鐵生產，鼓勵工匠創新農具，但這個過程不可能一蹴而就，前些年年年打仗，要供養大量的兵卒，眼下又要供應大量的修建馳道直道和長城的民夫役卒，糧食不夠吃，因此加大了糧稅的徵收力度，但畢竟糧食事關全國農民的死活，征的太多老百姓吃不飽餓死了就會造成糧食減產，但不收也不行，那麼多民夫和降卒每天還得供應兩頓飯食，這幾乎就是一個解不開的惡性循環，因此偌大一個大秦帝國，糧食到處捉襟見肘，朝堂之上的三公九卿各個部門都感覺自己缺糧，已經缺的眼睛都綠了。
工程要按時完工，民夫役卒就得吃飽，要鼓勵工匠發明創造就得發放獎勵，沒有錢糧口說無憑就是個屁，加上軍卒立下戰功，按照勳爵還要免除許多田稅，這個法令已經幾十年了，但到如今幾乎沒怎麼兌現，立功的軍卒空有賞爵而沒有直接的好處，導致軍卒也怨氣很大，如果長此下去就會導致軍心不穩，這是個極大的隱患。
反正吵來吵去最後的癥結所在就是缺糧食。
而這個脫粒機如果全國推廣開來，貧窮農戶可能買不起，但那些稍微富裕一些的農戶還是買得起，一石糧換來十多天的搶收時間，完全是一筆非常划算的投資，不然遇上災害天氣，辛苦一年的收成都會泡湯，所以在收割糧食的節骨眼上，時間就等同於生命，有糧就活，沒糧就餓死，因為朝廷要收的稅糧是一粒都不能少，少了就會被抓去服役，然後基本上就一去不回，糧田拋荒一年，即便是活著回來，第二年的稅還是交不上，這也是一個噁心循環，實在逼急了，就只有拖家帶口跑到山裡面當山匪靠打劫過日子。
因此在這種情況下，三個部門吵吵了幾天之後，就連郎中令、廷尉和典客三府的主官也忍不住了，跳出來要求分一杯羹，因為這三個部門都屬於按照定製撥給錢糧的衙門，但下面張嘴吃飯的太多了，下屬的許多官員的官秩根本就發不夠，許多已經欠帳多年了，怨氣更大。
就比如郎中令，下屬有一大票各種級別的大夫和郎官、謁者，這些屬官大多數都是大秦公卿官僚的後輩，在裡面掛一個郎官頭銜作為候補官員等待出仕，雖然沒有正規的職務，但品級在，因此官秩必須要照常發放，一個都是幾百石，而且一個個都來頭不小，該發的不能少，發慢了還要鬧騰，而且還光吃飯不幹活兒，完全就是後世泡一杯茶在衙門混一天的混混公務員一個級別，就比如被虞無涯閹掉的趙柘，此前就是戶郎，根本連衙門在哪兒都不知道，整天鬥雞遛狗喝酒賭博玩女人，已經快混成神仙了。