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地球二和地球三的四人小聲商量了幾分鐘，眾人看到總統羅傑斯一直交叉著雙臂，眉頭緊鎖搖頭，過了一會兒，他們終於抬起頭來。
“顯然你們只持旅遊簽證就進入了奈及利亞的國境，當時海關人員難道沒有給你們發入境行為守則嗎？”
發了，但是誰會看那東西啊！
秘書長露西說：“你們沒有執法權，為什麼要進行軍事行動？”
旺達插話：“我們截獲了情報，朗姆洛要對一個警察局進行襲擊，我們打算守株待兔的！”
“為什麼入境前不通報當地政府？”
旺達也不知道了。
秘書長露西看向史蒂夫，史蒂夫說：“我認為當地政府會把消息漏出去，那是我最接近朗姆洛的一次了！”
秘書長露西和第一夫人露西交換了一下看法，第一夫人露西緩緩開口，聲音如泉水一般清冽：“很遺憾，羅傑斯先生，如果你曾經通報過當地政府，這個案件我們就可以按照國際維和案件來處理，但是你沒有，所以我們也只能按照民事案件來處理，你是一個有承擔能力的刑事責任人，你應該做什麼我就不用多說了吧。”
獵鷹急得跳腳：“我們本來可以成功的，如果不是朗姆洛改去醫院搶病毒，一切都不會發生！”
“但是你們失敗了，不是嗎，那就是另一回事了。根據我的判斷，你們在醫院止損的環節做的還不錯，會給你們減刑的。”秘書長露西翻了一頁備忘錄，“但是在集市交戰，並導致恐怖分子朗姆洛引爆炸彈衣，旺達·馬克西莫夫能力失控導致大樓四層人員全部死亡……抱歉，小旺達，雖然你還是未成年人，恐怕你也得進相應機構學習一下了。”
地球一的史蒂夫發怒了：“他們搶走了病毒，我們難道還要坐以待斃嗎？”
“你們應該放走他們。”巴基隊長說，他覺得地球一的史蒂夫簡直像個沒有經過戰場訓練的毛頭小子，而史蒂夫看著眼前“巴基”熟悉的臉龐，發現他正在反對自己的時候，心情複雜，巴基隊長繼續說，“放走他們，跟蹤他們，把他們引到郊區去交戰，無論哪一種都比在集市明搶來的合適。”
秘書長露西說：“而且，旺達還是個孩子，史蒂夫，你有什麼資格去訓練未成年人？”
史蒂夫語塞：“我的確沒有資格，但她的能力需要訓練和控制，誰來做呢？”
總統羅傑斯又怒瞪羅斯將軍：“紐約大戰之後都已經那麼多年了，無數的超能力者湧現，而政府竟然無動於衷？？沒有任何一個專業的機構來給這些超能力者劃定行為界限和進行訓練嗎？”
羅斯將軍有什麼辦法：“這是不可能的，你看看，光簽一個索科威亞協議就已經快要鬧上天了！”
“那就是一張廢紙，聯合國簽署又怎麼樣？？聯合國管得了美國公民？本國法律應先於聯合國管理本國公民，自己的責任沒做好，拿聯合國做什麼擋箭牌？”總統羅傑斯又打斷了羅斯將軍，“早就應該有機構來管理超能力者了，立法機構做提案，眾議院討論，參議院討論，最終投票通過的就是國法，這是需要我來教你們的嗎？”
史蒂夫突然說：“你怎麼確定眾議院和參議院裡沒有野心家，想要操控這些超能力者呢？”
第一夫人露西堆起了假笑：“你是在指控參眾兩院將近將近500位的議員們加上九位最高法官都是野心家想要操控你們這些超能力者？”
史蒂夫不甘示弱地爭辯：“亞歷山大·皮爾斯那個九頭蛇把整個世界安全理事會都耍的團團轉。”
“九頭蛇是怎麼回事？”
史蒂夫把神盾航母的事情解釋一遍之後，地球二和地球三的四人又開始陷入討論之中。
羅斯將軍感覺羅傑斯總統的目光又瞟向自己了，天啊，別再瞥我了，我怎麼又中槍了！
羅傑斯總統這時候說：“羅斯將軍，如果是我，我就會砍掉對世界安全理事會的一半預算，來增設監察和審查機構，在我們看來，你們的監察機構都跟死的一樣，一個人能夠對整個世界安全理事會起作用，欺上瞞下，他的權力未免也太大了。”
羅斯將軍擦著汗：“我……我會向我的總統說明情況。”
第一夫人露西湊到自己丈夫的耳邊：“親愛的，別太衝動了，我知道你現在想直接入主這個地球的白宮，不過還是管好我們自己的世界吧。”
總統羅傑斯點了點頭。
與總統夫婦隔著一個人位置的巴基隊長對秘書長露西說：“你看，你看，他們開始秀恩愛了，我知道他們是故意的。我簡直想要打死地球三那個巴恩斯慫包，他怎麼能忍住不從史蒂夫手裡搶走你的？”
秘書長露西瞪了巴基隊長一眼：“我們說正事！”
巴基隊長坐正了。
秘書長露西問：“朗姆洛為什麼會變成僱傭兵？三曲翼大廈事件之後不是應該把他抓捕歸案嗎？”
獵鷹解釋說：“當時我們以為他死了。”
第一夫人露西摸了摸下唇：“唔……有點難辦。”她和秘書長露西交換了意見，“追查九頭蛇餘黨本應是世界安全理事會的責任，但是他們不查，反倒是羅傑斯上尉自己去查，把公事變成了私仇，本來應該承擔一切後果的世界安全理事會倒是無事一身輕了。”她深深地看了一眼地球一的史蒂夫，“你何必要自己給自己找麻煩呢？”
她換了一個角度想，似乎找到一條出路。
“我建議讓羅傑斯去反訴神盾局。”
地球一的眾人站了起來：“神盾局也被矇騙了！”
第一夫人露西冷冷地撇過去一眼：“是自己作為個體承擔這個責任，還是把神盾局擋在面前給自己減輕責任，你們自己去考慮吧。”
秘書長露西轉了轉筆：“討論回正題，作為一個沒有監護權的人，也沒有執法權、也沒有訓練執照的人，史蒂夫·羅傑斯，你對一個未成年人進行了超能力訓練，並把她帶進了一次非法的軍事行動中。當局沒有訓練專設機構自然是有一部分他們失職，但是你所觸犯的法律更多。”她看了一眼巴基隊長，和另外地球三的兩人，“而且考慮到你似乎現在還沒有退役，美國軍人現役狀態中參與私人安保隊伍，在其他國境內進行非法的軍事活動，按照軍法來判，你的瀆職罪真的還不算小，羅傑斯-上尉。”
羅斯將軍面色發光，使勁點頭。
秘書長露西瞥了他一眼：“羅斯將軍，軍方需要對這件事由個說法，為什麼他們對自己士兵的管理會如此渙散？羅傑斯上尉在甦醒的第一天就應該辦理退役手續，你們對他置之不理，等他惹出了麻煩，才來管理，你們安的是什麼心？我希望你們能給羅傑斯上尉請一個好的辯護律師，以無法適應現當代司法體系，缺少老年監護為由，爭取寬大處理。”
羅傑斯總統這時又用那枚婚戒敲了兩下桌子：“所以同意將史蒂夫·羅傑斯上尉引渡奈及利亞的說yea。”
剩下三人說：“yea！”
“反對的說nay。”
沒人說話。
在眾目睽睽之下，他們竟然還旁若無人的走完了一遍程序。
羅斯將軍站起來：“我是絕對不會讓羅傑斯上尉引渡奈及利亞的，這事關美國的外交地位！”
“那是你們自己的問題。”總統羅傑斯說，“你們不是為了保住自己的外交地位弄出來一個索科威亞協議嗎？我再一次聲明，那是一張廢紙。連基本的審查和監察機構都沒做好，有什麼資格指導和批准復仇者聯盟的行動？”
史蒂夫看向托尼，指著那已經被撕成兩半的索科威亞協議：“這是為了保住美國外交地位弄出來的東西？”
托尼看著這個還不領情的老友，被氣笑了：“那怎麼樣？否則送你去奈及利亞坐牢？”
“對啊！”史蒂夫氣哼哼地說，“犯了錯難道不應該坐牢嗎？如果真的是我錯了，我認罪。”
地球一的澤莫開始冷笑：“羅傑斯隊長，你問斯塔克不是等於白問嗎？”
托尼被戳到了痛點，對澤莫大吼：“你是誰？”
“我是索科威亞的倖存者。”澤莫抬眼，托尼頓時就臉都憋青了，“你創造奧創，奧創摧毀了索科威亞，我的全家死在了那裡，而你現在竟然還在牢獄外逍遙，你的律師團幫你逃脫了罪責，但我不會放過你。”
澤莫把手機放在了桌上，一個女人的聲音從裡面傳出來：“你答應要給孩子買-b的，他可興奮了……我要先睡下了，早點回家，我愛你……”
“這是我的妻子，給我留的最後一條信息。”澤莫說。
托尼像是被人抽了一巴掌，他跌跌撞撞地坐在了沙發上。
羅曼諾夫忍不住替托尼發話了：“我們誰都不知道奧創會變成那樣，這是一場意外，而且……當時托尼受到了心靈控制，心靈寶石又……”
“那麼斯塔克公司的科學倫理委員會在哪裡？製造奧創是受到心靈控制之前還是之後，為什麼不經審批就可以探索心靈寶石？我以為紐約大戰你們已經能夠吸取足夠的教訓了，然而為什麼同樣的錯誤一犯再犯？你們看到的都是意外。”秘書長露西說，她鋒利的眼神一個一個從眾人身上撇過去，“而我們看到的是一個大型科技公司的科學倫理委員會毫無作為，軍人瀆職，越境擅自執法，而政府為了外交地位，可以無視國際規則，而世界安全理事會竟然事後不追究責任，放任九頭蛇餘黨肆虐！”
眾人沉寂下來。
史蒂夫終於站了起來：“我接受這個判罰，但是我還有一個朋友沒有找到，巴基·巴恩斯……”
秘書長露西已經按住額頭，開始在系統里翻找起來，過了一會兒，她準確的報出了一個地址，看向澤莫：“巴恩斯可以被無罪釋放，哪怕他做下滔天罪孽，你明白的吧。”
這個地球的澤莫點了點頭，秘書長露西又在紙上寫了一個名字和地址，交給了澤莫：“如果任何國際或政府機構想要逮捕巴基·巴恩斯，就找這個人，他會為巴恩斯做精神病人無罪辯護，甚至於……巴恩斯一直被九頭蛇操縱，而主謀九頭蛇首領佐拉本應在戰後受到嚴懲，但被中情局收買至美國，才導致了巴恩斯50年無數次被冰凍和洗腦，所以巴恩斯可以向國家索取高額賠償金。”
“顯然你們只持旅遊簽證就進入了奈及利亞的國境，當時海關人員難道沒有給你們發入境行為守則嗎？”
發了，但是誰會看那東西啊！
秘書長露西說：“你們沒有執法權，為什麼要進行軍事行動？”
旺達插話：“我們截獲了情報，朗姆洛要對一個警察局進行襲擊，我們打算守株待兔的！”
“為什麼入境前不通報當地政府？”
旺達也不知道了。
秘書長露西看向史蒂夫，史蒂夫說：“我認為當地政府會把消息漏出去，那是我最接近朗姆洛的一次了！”
秘書長露西和第一夫人露西交換了一下看法，第一夫人露西緩緩開口，聲音如泉水一般清冽：“很遺憾，羅傑斯先生，如果你曾經通報過當地政府，這個案件我們就可以按照國際維和案件來處理，但是你沒有，所以我們也只能按照民事案件來處理，你是一個有承擔能力的刑事責任人，你應該做什麼我就不用多說了吧。”
獵鷹急得跳腳：“我們本來可以成功的，如果不是朗姆洛改去醫院搶病毒，一切都不會發生！”
“但是你們失敗了，不是嗎，那就是另一回事了。根據我的判斷，你們在醫院止損的環節做的還不錯，會給你們減刑的。”秘書長露西翻了一頁備忘錄，“但是在集市交戰，並導致恐怖分子朗姆洛引爆炸彈衣，旺達·馬克西莫夫能力失控導致大樓四層人員全部死亡……抱歉，小旺達，雖然你還是未成年人，恐怕你也得進相應機構學習一下了。”
地球一的史蒂夫發怒了：“他們搶走了病毒，我們難道還要坐以待斃嗎？”
“你們應該放走他們。”巴基隊長說，他覺得地球一的史蒂夫簡直像個沒有經過戰場訓練的毛頭小子，而史蒂夫看著眼前“巴基”熟悉的臉龐，發現他正在反對自己的時候，心情複雜，巴基隊長繼續說，“放走他們，跟蹤他們，把他們引到郊區去交戰，無論哪一種都比在集市明搶來的合適。”
秘書長露西說：“而且，旺達還是個孩子，史蒂夫，你有什麼資格去訓練未成年人？”
史蒂夫語塞：“我的確沒有資格，但她的能力需要訓練和控制，誰來做呢？”
總統羅傑斯又怒瞪羅斯將軍：“紐約大戰之後都已經那麼多年了，無數的超能力者湧現，而政府竟然無動於衷？？沒有任何一個專業的機構來給這些超能力者劃定行為界限和進行訓練嗎？”
羅斯將軍有什麼辦法：“這是不可能的，你看看，光簽一個索科威亞協議就已經快要鬧上天了！”
“那就是一張廢紙，聯合國簽署又怎麼樣？？聯合國管得了美國公民？本國法律應先於聯合國管理本國公民，自己的責任沒做好，拿聯合國做什麼擋箭牌？”總統羅傑斯又打斷了羅斯將軍，“早就應該有機構來管理超能力者了，立法機構做提案，眾議院討論，參議院討論，最終投票通過的就是國法，這是需要我來教你們的嗎？”
史蒂夫突然說：“你怎麼確定眾議院和參議院裡沒有野心家，想要操控這些超能力者呢？”
第一夫人露西堆起了假笑：“你是在指控參眾兩院將近將近500位的議員們加上九位最高法官都是野心家想要操控你們這些超能力者？”
史蒂夫不甘示弱地爭辯：“亞歷山大·皮爾斯那個九頭蛇把整個世界安全理事會都耍的團團轉。”
“九頭蛇是怎麼回事？”
史蒂夫把神盾航母的事情解釋一遍之後，地球二和地球三的四人又開始陷入討論之中。
羅斯將軍感覺羅傑斯總統的目光又瞟向自己了，天啊，別再瞥我了，我怎麼又中槍了！
羅傑斯總統這時候說：“羅斯將軍，如果是我，我就會砍掉對世界安全理事會的一半預算，來增設監察和審查機構，在我們看來，你們的監察機構都跟死的一樣，一個人能夠對整個世界安全理事會起作用，欺上瞞下，他的權力未免也太大了。”
羅斯將軍擦著汗：“我……我會向我的總統說明情況。”
第一夫人露西湊到自己丈夫的耳邊：“親愛的，別太衝動了，我知道你現在想直接入主這個地球的白宮，不過還是管好我們自己的世界吧。”
總統羅傑斯點了點頭。
與總統夫婦隔著一個人位置的巴基隊長對秘書長露西說：“你看，你看，他們開始秀恩愛了，我知道他們是故意的。我簡直想要打死地球三那個巴恩斯慫包，他怎麼能忍住不從史蒂夫手裡搶走你的？”
秘書長露西瞪了巴基隊長一眼：“我們說正事！”
巴基隊長坐正了。
秘書長露西問：“朗姆洛為什麼會變成僱傭兵？三曲翼大廈事件之後不是應該把他抓捕歸案嗎？”
獵鷹解釋說：“當時我們以為他死了。”
第一夫人露西摸了摸下唇：“唔……有點難辦。”她和秘書長露西交換了意見，“追查九頭蛇餘黨本應是世界安全理事會的責任，但是他們不查，反倒是羅傑斯上尉自己去查，把公事變成了私仇，本來應該承擔一切後果的世界安全理事會倒是無事一身輕了。”她深深地看了一眼地球一的史蒂夫，“你何必要自己給自己找麻煩呢？”
她換了一個角度想，似乎找到一條出路。
“我建議讓羅傑斯去反訴神盾局。”
地球一的眾人站了起來：“神盾局也被矇騙了！”
第一夫人露西冷冷地撇過去一眼：“是自己作為個體承擔這個責任，還是把神盾局擋在面前給自己減輕責任，你們自己去考慮吧。”
秘書長露西轉了轉筆：“討論回正題，作為一個沒有監護權的人，也沒有執法權、也沒有訓練執照的人，史蒂夫·羅傑斯，你對一個未成年人進行了超能力訓練，並把她帶進了一次非法的軍事行動中。當局沒有訓練專設機構自然是有一部分他們失職，但是你所觸犯的法律更多。”她看了一眼巴基隊長，和另外地球三的兩人，“而且考慮到你似乎現在還沒有退役，美國軍人現役狀態中參與私人安保隊伍，在其他國境內進行非法的軍事活動，按照軍法來判，你的瀆職罪真的還不算小，羅傑斯-上尉。”
羅斯將軍面色發光，使勁點頭。
秘書長露西瞥了他一眼：“羅斯將軍，軍方需要對這件事由個說法，為什麼他們對自己士兵的管理會如此渙散？羅傑斯上尉在甦醒的第一天就應該辦理退役手續，你們對他置之不理，等他惹出了麻煩，才來管理，你們安的是什麼心？我希望你們能給羅傑斯上尉請一個好的辯護律師，以無法適應現當代司法體系，缺少老年監護為由，爭取寬大處理。”
羅傑斯總統這時又用那枚婚戒敲了兩下桌子：“所以同意將史蒂夫·羅傑斯上尉引渡奈及利亞的說yea。”
剩下三人說：“yea！”
“反對的說nay。”
沒人說話。
在眾目睽睽之下，他們竟然還旁若無人的走完了一遍程序。
羅斯將軍站起來：“我是絕對不會讓羅傑斯上尉引渡奈及利亞的，這事關美國的外交地位！”
“那是你們自己的問題。”總統羅傑斯說，“你們不是為了保住自己的外交地位弄出來一個索科威亞協議嗎？我再一次聲明，那是一張廢紙。連基本的審查和監察機構都沒做好，有什麼資格指導和批准復仇者聯盟的行動？”
史蒂夫看向托尼，指著那已經被撕成兩半的索科威亞協議：“這是為了保住美國外交地位弄出來的東西？”
托尼看著這個還不領情的老友，被氣笑了：“那怎麼樣？否則送你去奈及利亞坐牢？”
“對啊！”史蒂夫氣哼哼地說，“犯了錯難道不應該坐牢嗎？如果真的是我錯了，我認罪。”
地球一的澤莫開始冷笑：“羅傑斯隊長，你問斯塔克不是等於白問嗎？”
托尼被戳到了痛點，對澤莫大吼：“你是誰？”
“我是索科威亞的倖存者。”澤莫抬眼，托尼頓時就臉都憋青了，“你創造奧創，奧創摧毀了索科威亞，我的全家死在了那裡，而你現在竟然還在牢獄外逍遙，你的律師團幫你逃脫了罪責，但我不會放過你。”
澤莫把手機放在了桌上，一個女人的聲音從裡面傳出來：“你答應要給孩子買-b的，他可興奮了……我要先睡下了，早點回家，我愛你……”
“這是我的妻子，給我留的最後一條信息。”澤莫說。
托尼像是被人抽了一巴掌，他跌跌撞撞地坐在了沙發上。
羅曼諾夫忍不住替托尼發話了：“我們誰都不知道奧創會變成那樣，這是一場意外，而且……當時托尼受到了心靈控制，心靈寶石又……”
“那麼斯塔克公司的科學倫理委員會在哪裡？製造奧創是受到心靈控制之前還是之後，為什麼不經審批就可以探索心靈寶石？我以為紐約大戰你們已經能夠吸取足夠的教訓了，然而為什麼同樣的錯誤一犯再犯？你們看到的都是意外。”秘書長露西說，她鋒利的眼神一個一個從眾人身上撇過去，“而我們看到的是一個大型科技公司的科學倫理委員會毫無作為，軍人瀆職，越境擅自執法，而政府為了外交地位，可以無視國際規則，而世界安全理事會竟然事後不追究責任，放任九頭蛇餘黨肆虐！”
眾人沉寂下來。
史蒂夫終於站了起來：“我接受這個判罰，但是我還有一個朋友沒有找到，巴基·巴恩斯……”
秘書長露西已經按住額頭，開始在系統里翻找起來，過了一會兒，她準確的報出了一個地址，看向澤莫：“巴恩斯可以被無罪釋放，哪怕他做下滔天罪孽，你明白的吧。”
這個地球的澤莫點了點頭，秘書長露西又在紙上寫了一個名字和地址，交給了澤莫：“如果任何國際或政府機構想要逮捕巴基·巴恩斯，就找這個人，他會為巴恩斯做精神病人無罪辯護，甚至於……巴恩斯一直被九頭蛇操縱，而主謀九頭蛇首領佐拉本應在戰後受到嚴懲，但被中情局收買至美國，才導致了巴恩斯50年無數次被冰凍和洗腦，所以巴恩斯可以向國家索取高額賠償金。”