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面對眾人的疑問，陳止沉思起來。
他對人口的看重，暫時不好解釋，基礎都還沒打下，所謂解放生產力、提高勞動積極性之類的說法，在士人的眼裡也沒什麼說服力。
想了想，陳止索性說道：「我未出仕前，見官吏橫行鄉里，欺壓良善，又見大族巧取豪奪，百姓走投無路，求助於公門而不可得，心甚感之，就想著當官當為民做主，如今既然身居其位，自然該言行一致，秉政為民，乃彰心中之志，否則不如辭官歸去，又或者去尋個閒散之職。」
第426章 意外消息，陰雲前兆
當官要為民做主？否則不如辭去？
眾人面面相覷，但看陳止的神色，知道或許也有真心之意，但肯定存著其他想法。
在場的蘇遼、陳梓，多少都知道這位過去是個什麼人物，在沒一鳴驚人前，陳止不也是個橫行鄉里、欺壓良善的？更是因為爛賭，差點把家給敗了，難道說，還有人能一邊作惡，一邊又想著為民做主？
有鑑於此，蘇遼、陳梓便知道，陳止的話有未盡之處，但既然他不願明說，為人僚屬的也不好追問，好在觀陳止這幾日行事，頗有章法，不似頭腦昏沉，或許只是甫登牧民之官，還有些不習慣，畢竟當官不是做文章，總要靠著經驗行事。
況且，身為世家人，走到了這步，為官還是辭官，已經不是一個人的事了，事關家族榮辱、以及蘇遼這般追隨者的安身立命，肩負責任，不是說走就能走的。
不過，相對而言，那楊宋想的就單純一些，聽得陳止所說，不由點頭，覺得很有道理，這也是他從接觸陳止這位姐夫以來，聽到的都是盛名，根本不知道過去的「陳止」是個什麼樣子，所以才有這般反應。
反倒是鮑敬言聽聞陳止之言，眼中一亮，若有所思。
而束交、張亢也不由點頭，露出讚賞之色，他們和蘇遼、陳梓不同，志不在權謀，更偏向於堂堂正道，陳止的這番話，很符合二人的價值觀，因此不疑有他。
此刻，眾人各有心思，陳止則對蘇遼道：「圖清，你提到了其他幾縣，想來有番看法，不放說說，讓我參考一下。」
蘇遼拱拱手，定下心神，意識到苦等的機會來了，就排了擔憂和雜念，把早就備好的腹稿，配合著陳止剛才的言論，又快速梳理一遍。
前後幾息，思慮得當，蘇遼這才說道：「眼下這代郡的情況，可以說錯綜複雜，但問題的根源，來自四大陣營，其一是官府內部，其二則是世家、宗族，其三為兩州刺史府，其四則為邊疆部族，這四個勢力，每一個的內部都不是一股繩子、更非鐵板一塊，相互之間有著制約，太守若能一個一個的解決，就可以穩紮穩打、步步為營，最終掌控全郡。」這話，隱隱還在點醒陳止，不要貿然驚擾各方，讓眾人皆敵。
除此之外，有些話蘇遼沒有直接點明，但他相信陳止明白背後之意。
不過，注意到楊宋、張亢等人的迷惑之色，蘇遼想了想，還是簡單的解釋了起來——
四大勢力，是相對於陳止他們這個集團而言的，四個不同的勢力，內部都不是鐵板一塊，其中最有代表性，也最容易看出來的，就是邊疆部族。
中原之人對胡人，都一概以「胡」而論，似乎將之視為一個整體，但仔細一想，就知道作為的邊疆部族，本就是諸多部落和族群的統稱，不說東西南北邊疆族群的不同，就說被視為主要威脅的北疆，也有鮮卑、匈奴等等區別，更不要說那匈奴內部尚且有屠各、鐵弗匈奴之分，而鮮卑更有段、宇文、慕容、拓跋，乃至慕容別支吐谷渾等諸多區別。
這些族群之間多有仇恨，同個族群的部族之間也紛爭不休，所以能加以利用，相互制約。
同樣的道理，兩州刺史王浚麾下也是類似。
先不說幽州、平州兩個州之間的隱患，就說不同的郡縣之間，有的倒向王浚，有的還心向朝廷，內部複雜，利益迥異，複雜程度與胡人部族比起來猶有過之。
至於世家、宗族也同樣如此。
家族有別，論出身，有世代為官的世族，也有當地勢大的豪族；論威望，有根深蒂固的望族，也有新近崛起的新貴；論底蘊，有占據上風的四大家族，也有逐步壯大的後起之秀；而諸多家族，對官府和太守的態度也不盡相同，有的抵制外來郡守，有的則有心投靠太守，這都是可供利用的地方，足以分化和拉攏。
至於蘇遼口中的官府內部，指的不是王浚統領的兩州官府，也不是洛陽的朝廷，而是陳止統領下的代郡衙門，這更是一個複雜的大染缸，形形色色的人物，流官、地頭蛇、吏胥世家，求名求財求權，各有所求，皆有可用，但一個不小心，也是處處有矛盾。
「依屬下之見，這四大勢力，當先易後難，從官府開始，再拉攏世家，待凝聚了內部之力，轉而逼得草原部族罷兵，最後用這大好局面，與王大將軍博弈，而這要制官府，就不得被外力牽扯精力，求個太平無事，才能集中精力整治官場。」
他頓了頓，注意到陳止正在仔細傾聽，才繼續說著：「因此，要借著將軍府現在的寬鬆環境，抓住邊疆部族的暫時安靜的機會，挾大破匈奴之勢與世家交善，創造一個穩定局面，然後徐徐圖之！為此，暫時的妥協和退讓，都是必不可少的，即便主上有心為民做主，可以稍等些時日，只待將整個代郡握在手中，何愁不能為民行命！」