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這些文件都是常凱申侍從室討論出來的，是關於戰後中國的利益問題。大致內容有：日本應歸還東北、台灣、澎湖給中國，保證戰後朝鮮獨立，保證戰後泰國獨立，保證東南亞各國的華僑地位。還有一些對日本的處置方案，中美經濟合作方案，對美租借物資的提案等等。
周赫煊笑著抱起地球儀，指著中國的東南方說：“可以再添加兩條，保證琉球獨立，釣魚島歸還中國。”
常凱申根本沒把琉球和釣魚島當回事，他隨口說道：“完全可以。還有嗎？”
周赫煊說：“如果想交好羅斯福，那麼可以再添加幾條。比如戰後日本由美國接管，美國可以在日本合法駐軍，在日美軍的軍費應由日本提供等等。我相信，羅斯福肯定會很高興。”
“對，這些應該添進去。”常凱申感覺豁然開朗，終於不再懼怕在國際首腦會議上當陪襯了。
第一千零四十八章 地圖開疆
接下來兩個月，周赫煊臨時加入老蔣的侍從室任職，協助完善了一系列草擬談判方案。他特別叮囑常凱申，如果美國願意把琉球交給中國管理，那麼務必要答應下來。
歷史上，由於常凱申自覺外交能力有限，所以出國前就讓侍從室制定好談判方案。他在會議期間的一切行動，都嚴格按照這個方案來執行，主要是害怕自己又搞砸了。
結果中途遇到意外狀況，羅斯福前後兩次表示，要把琉球移交給中國。至於是讓中國直接吞併琉球，還是讓中國以宗主國的身份管理琉球，這個問題還沒來得及詳談，就被老蔣給拒絕了。
常凱申為什麼要拒絕這種好事呢？
因為琉球不在他的既定談判方案當中，他不知道該怎麼處置，只能以慣性思維來考慮問題。老蔣害怕中國得到了琉球，以後會跟日本再起衝突，於是建議由中美兩國共同接管。
羅斯福對此感到不可思議，他無法想像老蔣連這種好處都不要，後來乾脆也就懶得再提了。
琉球群島由400多個島嶼組成，其中就包括沖繩諸島。如果當年老蔣答應下來，那麼新垣結衣有可能就是中國妹子了，肥宅們不用天天喊著找日本老婆。
開羅會議結束後，常凱申越想越感覺不對勁，估計還沒上飛機就後悔了。他認為此事傳出有損領袖形象，於是叮囑王寵惠道：“羅斯福要把琉球交給我們的問題，只有少數幾個人知道，再不要往外說了。如果有人問此事，就說我們沒有條約根據，提不出理由。”
在周赫煊協助擬定的談判方案中，經過幾次修改，他認為中國應該提出對琉球的宗主權，至少也要保證琉球戰後獨立。
常凱申對此有所疑慮，他覺得日本已經吞併琉球太久，中國很難直接索要。在周赫煊的反覆勸諫之下，老蔣剛開始只答應保證琉球獨立，並由中美聯合管理。
直到九月份，常凱申估計是被周赫煊給說煩了，終於答應索要琉球的宗主權，打死也不肯吞併琉球群島——他對琉球沒有任何興趣，也不認為島上的土著是中國人。
周赫煊對此只能表示無語。
說實話，只要中國不能在戰後直接吞併琉球，那麼接下來就很難搞了。因為三年國共內戰，導致美國的亞洲政策迅速調整，想要扶持日本來對抗中國和蘇聯。
屆時，即便中國獲得了琉球的宗主權，美國佬很可能也會出爾反爾。就像釣魚島一樣，1945年就已經從法理上歸還給中國了，結果1951年變成由美國接管，導致後來日本以此為藉口宣稱擁有釣魚島主權。
甚至即便中國吞併了琉球，也可能出現這種情況。因為共黨沒有強大海軍，退守台灣的老蔣也沒實力接管琉球，到時候又會出現各種扯皮和變動。
最大的問題在於，真正確立戰後遠東秩序的是華盛頓會議，而國共兩黨都沒有派人去參加。不參加分贓大會，很多應得的利益自然無法兌現，這屬於當時國際政治環境的無奈。
歷史上，美國還建議由中蘇美英四國駐軍共管日本呢。
美國佬把地盤都劃分好了，美國負責管理本州，英國負責管理九州，中國負責管理四國，蘇聯負責管理北海道。
結果英國忙著恢復戰後國內經濟，無暇派兵管理日本。蘇聯又跟美國起了矛盾，妥協談判之後，獲得了千島群島的主權，但美國只是默認（雅爾達會議已經做出承諾），這就有了後來俄國和日本的領土爭端。
而中國確實是打算接管日本四國地區的，當時擬派六十七師共14500人駐紮日本。先頭部隊出發時，中國各報紙進行了大量宣傳報導，全體中國人都感覺揚眉吐氣。
可惜戰爭爆發，駐軍日本的6000先頭部隊，被老蔣調回來打內戰。
直至21世紀，不管是新中國還是台當局，都沒有宣稱放棄在日本的駐兵權。也即是說，中國從法理上來講，不僅擁有對釣魚島的主權，還有權在日本合法駐軍，駐軍編制至少也有一個師。
這是戰勝國的合法權益！
10月。
羅斯福第四次發電報邀請常凱申出席首腦會議，常凱申回信表示同意，但要求把會議地點從華盛頓改為開羅。
羅斯福接受了這個建議，並向邱吉爾和史達林轉達了常凱申的意見。邱吉爾當然同意這個方案，因為埃及屬於英國的地盤，在自己的地盤上開會對英國非常有利。