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段錦分田是準備把田地就近分給附近的村民，按照每家門戶的人口分田，這田卻不是無償分給他們的，而是以市價的一半分給他們，能出得起錢的直接用錢，如果是出不起錢的便給官府打欠條。
這個時代，統計田地、統計人口、發布政策，這些不僅費時還費力，段錦給的時間看起來寬裕，其實已經很趕了。
但那官員聽到段錦的話之後，並沒有提出任何的異議，只是低著頭應聲道：「是，大人，我會辦好這件事的。」
段錦點了頭，將那盒子遞給了他，隨即邁步朝著外面走了去，他還有其他事情要做。
清點田地到補貼分發田地，這個過程大約需要兩個月的時間，在這中間段錦他們也沒有閒著。
段錦去和池老將軍談了一下，向他借了一點現在用不到的兵丁，用來修建道路。
池老將軍聽到段錦的話時，臉上的神色有些複雜，先是詢問了一句，「你知道修橋鋪路需要花費的錢財和人力有多大嗎？」
段錦點頭，「在我還未考出來之前，我們在家鄉就修建了不少。」
池老將軍聽到他的話，臉上的神色越發的糾結了，還是道：「那你既然知道，按照你的設想，你知道這些要花多少錢嗎？」
段錦很是風輕雲淡，「我抄了黑木賊的家，可以用他的錢作為前期的花費，等到後續本地世家的一半家產收上來，可以繼續修建，若是這些還不夠，我們家裡也可以補貼上來，只是到時候我們需要收取一點過路費，直到補足我們虧空的錢財就停止。」
池老將軍聽著他說得面面俱到的，震驚的同時也考慮了一下，最後開口道：「行，但不能全部借你，外族人最為狡猾，馬上就要冬天了，我怕他們那時候搞突襲，只能借你們一點。」
段錦想了想，點頭答應下來，他原本想要借兵，也只是覺得他們有組織、有紀律，應該能幫著更快的完成建設任務，如今借不到全部，卻還是能借到一小部分也是夠了，到時候征民役之後，再由他們來統一指揮，應該也能提升不少速度。
段錦和林洛的計劃是將整個濟川的主幹道，以及城鎮的主要區域都鋪上簡易的水泥路，之後再根據城市的規劃，看情況鋪設其他水泥道。
這是一項大工程，主要由林洛身邊跟著來的繪圖師規劃最佳路徑，工程師傅幫著本地的木匠師傅一起指揮修建。
開工當日段錦沒有去看，等到十天之後，他才在吃午飯時，穿著一身便服帶著林洛去了施工現場。
看著塵土飛揚的工地，以及辛苦勞作的人們，林洛感嘆著這個時代的人工還是差了一點，若在現代機器幹活，速度能快上不止三倍。
林洛感嘆完之後，跟著段錦一起去了給勞工們發食物的地方，每一個應徵前來的勞工，每天能夠在這裡吃兩頓，每一頓都有兩個雜糧窩頭，配上一碗稀飯，再打一份菜。
段錦他們過來時並沒有通知任何一個人，在看到那些人打完飯之後，段錦隨便找了一個人，蹲在他旁邊朝著他問道：「你們這飯吃得飽嗎？」
那人狼吞虎咽的吃完自己的窩頭，此時正喝稀飯壓下卡在喉嚨口的麵團，聽到段錦的話之後連忙點頭。
「還行吧！比我在家吃好多了，偶爾還能吃到點肉，要是給我們發的錢再多點，我就更高興了。不過應該不會了，聽說這些錢都是新來的段大人從那些老爺們手裡摳出來的，他們可不願意再給我們更多的錢了。」
段錦讓人在修路時，在旁邊立了一塊石碑，上面寫上了這些人用到的錢是那個家族出來的。這也導致了那些家族出了錢之後，雖然心裡憋著一口氣，可是看著那石碑上的名字，又覺得這口氣也不是不能咽下去。
段錦看著那勞工擦了擦嘴，找個地方準備睡覺，養好精神再開始下午的勞作。
段錦站起身來朝著旁邊的林洛道：「你看，百姓們還是挺好滿足的。」
林洛朝著他回了一個微笑，「我早就說過了，他們是很容易滿足的，也是很有韌性的。」
說是這般說，林洛也有點好奇那窩頭是什麼味道，段錦便讓人幫他拿了一個過來。
林洛嘗了一口，說實話味道不怎麼好，也不知道裡面加了什麼，甚至還非常硬，比起現在那種軟綿綿的窩頭來說，這完全啃不下去。
林洛吃不完，又不想浪費糧食，拿著那窩頭看起來還有些糾結，倒是段錦看著他這為難的樣子，伸手接過了他手裡的窩頭，三兩下就吃完了，這倒是讓林洛吃了一驚。
段錦吃完那窩頭，又喝了一口侍從帶過來的水，扭頭就看見林洛一臉吃驚的盯著自己，疑惑問道：「怎麼？」
林洛搖了搖頭，表情有些尷尬，小聲道：「我沒有想到，你倒是不嫌棄這東西。」
段錦朝著他笑了笑，「我嫌棄的，只是這東西也不是不能吃，只是難吃一點罷了。你不忍心浪費，我自然替你給吃了，免得你心疼。你那牙口，還是留著在床上咬我好了。」
段錦這話說得格外坦然，看向林洛的眼裡滿是笑意，弄得林洛都有些不好意思了。
視察完工地，確定這裡的官員沒有剋扣勞工們的口糧，並且每天的工資也是按時發放的，段錦和林洛便悄悄的離開了。
二十日之後，經過一群人的努力，終於到了給農民們分田的時間。