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當然，這還是大齊朝廷在中原，就幽、冀二州之地。那塞外草原還實行的分封統治。若不然，以大齊朝廷塞外的萬里疆域，鐵定又得多上好幾萬頂的官帽子。呵呵……
「這漲俸祿，不是小數。就算以銅礦、金礦的開採, 一年兩年, 往後繼續下去。礦脈開採完了以後, 咱們留給子孫後代的將是一個無比龐大，消耗金錢的官吏集團。」
保寧帝耶律賢不得不表明一件事情, 他道：「漲俸祿是可以，可一旦沒錢了，降俸祿，那是要出大亂子的。」
保寧帝耶律賢的話，讓明珠聽得搖搖頭，又是點點頭。
「賢哥，咱們目前的官員，不是多了。而是少了……」
想一想，前一世的我大華朝的官員加上公務猿們，那等一百個人里就有一個端鐵飯碗的情況。明珠不得不說，相比較起來，大齊朝廷的官吏數量，就是毛毛雨。
「那些吏員，看著朝廷沒有發俸祿，實則，他們在民間上下齊手。多少本來應該屬於朝廷得的錢財，被他們中飽私囊了？」
「錢，不是朝廷收的。而這些貪了錢的壞名聲，卻是要朝廷背上了黑鍋。」明珠說道：「我準備動的，就是吏治清明後的這些小吏，這些不入流，沒入官冊的賤籍。」
「小吏們，位卑而權重。這些位置，其實，是真正將朝廷的政策，實施在民間的管理者。他們出了問題，破家的百姓，自然比比皆是。」
「官員，好歹顧及名聲。」
「小吏，是不需要名聲的。」
「我問一句大實話，賢哥，你覺得皇家的統治，根基何在？」
明珠這一問，讓保寧帝耶律賢沉默了許久後，回道：「民與爵。」
「是啊，平民與貴爵，就是皇家的根基。」明珠感嘆了話，道：「若有飯吃，能活下去，平民可以忍任一切的不公。」
她繼續說道：「貴爵是在平民的基礎上，延續而來的支柱。他們一直，支撐起了皇家的統治。」
「這一切前題，是平民能活下去。」
明珠這般說時。保寧帝耶律賢嘆道：「那你準備如何做？」
「動地方的征賦前，我想，吏員納入官冊，有升遷成為正式官員的事情，應該通傳天下。」
明珠呵呵笑道：「當然，目前的吏員，可以繼續任職。不過，有三年的考查期。若是考查期結束後，不合格者，全部開革歸家。」
「吏員不夠嘛，可以再招聘新人嘛。」
明珠這般說後，望著保寧帝耶律賢，笑道：「賢哥，你不覺得咱們治下，許多的秀才與舉人沒能有機會出仕，是不是太可惜了？」
「秀才為小吏？」保寧帝耶律賢挑眉反問。
明珠點頭，笑道：「秀才為小吏，一則少些酸書生，多些干實事的。二則也能洗刷洗刷小吏留給民間是賤籍的想法。」
「到時候，從官簡拔了有本事的人，升上官籍。可謂是千金買馬骨，會有效應的。」
明珠這般說得清楚了。
保寧帝耶律賢嘆一聲，道：「這前面的步驟如此之多，你想做的事情，不簡單吧。」
是啊，前面的工作，一步步走來，做了這般多，後面的怎麼可能簡單了？
「我要合併稅賦一起，全國田地統查，分為上等、中等、下等三級。不再沿用以前的上上、上中、上下，中上、中中、中下，下上、下中、下下，這九等田畝納稅法。」
九等之法，在明珠看來，實在過於麻煩了。會給下面人掏錢時，增加方便。
「三等分級之法，統一訂額稅糧，徵實物。」
「幽、冀二州，地處中原北方，一直有種小麥的習俗。這收糧，收實物。那麼，一年兩稅法，就更改為一年一稅法。」
「每年十月，由新的收稅衙門，派遣人手，去各鄉各村統一收取。」
「額定為十稅二。」
「這些糧食，統一庫存在各縣的糧倉中。」明珠說到這兒，卻又笑了，道：「不過，卻不是由縣衙門管理。而是按市價，賣與九州商會。」
「這一筆稅賦銀子，再由九州商會，存進皇家票號之中。」
「同時，各地衙門的官吏俸祿，按個人的戶籍與衙門憑證，可在當月，自己去皇家票號自由領取。」明珠說了這般多，幹了這般多的事情，為的就是讓皇家票號，名服其實。
皇家票號是什麼？
不就是大齊朝廷版本的中央銀行嘛。
只不過，目前的皇家票號，還在剛剛起步階段而矣。
「賢哥，我請帳房先生，專門核算過。十稅二，並不是一個很高的額度。恰恰相反，少了衙門的私開徵賦，這是減輕了百姓的負擔。」
「各地的征賦，不盡相同。不過，是衙門需要了，隨時開徵。這等事情，往後，是要阻止的。」對於地方衙門自己開賦征錢一事，明珠覺得不爽。
這簡直就是撈自己來，背鍋朝廷去啊。小吏們，官員們，在中間伸了多少手，天知道啊？
「若這是開始，那麼，隨著征賦的廢除……」話到這裡時，明珠的精神很亢奮，她道：「我想有兩件事情，就是關鍵了。」
「其一，就是徭役與軍役。這兩樣，應該同時廢掉。」
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