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原有的城市避難所大多在地下，一旦暴雨降臨，冰河末日降臨，這些避難所將會被掩埋在幾十米高的冰層之下，災民進入其中，無疑是自尋死路。
只能新建。
因此，抗災基地預案，是所有的預案中，第一個通過的。
根據預案，永澤聯邦將憑藉強盛的國力，在兩天時間內，於九大州十大區全力搭建起超八百個抗雨抗寒生存基地。
比如京都周邊將會優先選址距離最近的燕北山脈，於相對平坦的高地之上，在排除山脈滑坡和泥石流的風險後，速建一座可容納百萬人口的抗災基地。
幾乎可以說是一座小城池了。
天災留給人類的時間太短了。
為了在目標時間內完工，各大施工隊以及國防軍隊幾乎每個人都沒有回家與家人告別的機會，就直接奔赴目的地。
一輛輛貨車，一列列軍隊，一排排飛機……
人與物資迅速到位。
極速行軍中的每一個人其實都知道，這座抗災基地建成之後，他們，乃至他們的家人，都未必能有機會住進來。
一旦暴雨降臨，山腳將成山洪汪洋，橫亘在他們與家鄉之間。
他們可能再也回不來，可能再也見不到家人了。
但臨危受命，每一個人都沒有怨言，而是挺直了身板，大跨步地朝著燕北山脈而去。
聯邦軍隊，生於民，用於民，國難當頭，自以國為重。
從他們穿上軍裝的時候，就已經做好了回不去家的準備。
燕北山脈之外的其他區域也一樣。
各地區的軍隊以及民工都快速行動了起來。
他們將根據不同地區的不同地形與周邊人口數量、物資存量以及軍民建造能力規劃適當大小的抗災基地。
如果有人從高空中俯視的話，就會看到這一個被海洋包圍在其中的大陸上，有一列列的車隊亮著燈，在黑暗中排成長隊朝著各自的方向前進。
仿若是萬千條火色的游龍，照亮了這一片大陸，勾勒出這一個國家的脊樑輪廓。
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但饒是如此，和四十多億的永澤聯邦公民比起來，八百這個數字實在是太小太小了。
這也意味著，將有一大批遠離抗災基地的人，得不到及時有效的轉移和救援。
這個問題並不是聯邦國會沒有考慮到，而是抗災基地的建立，並不是一件簡單的事情。
八百這個數量，其實已經是他們相當大膽的提議了。
首先在地形選址上，太高的高原，除了後期暴雪之下溫度將加倍寒冷之外，還面臨著道路不暢、路途過遠、物資輸送無法及時跟上的問題。
而城市周邊的山脈，又大多有滑坡、泥石流等危險。
光是一個合適的地點，就需要花費大量的時間，需要花費大量的人力物力財力來勘測。
其次就是建造工程的人手問題。
雖然聯邦軍隊數量龐大，又有建設局與民間施工團隊協助，但這次抗災基地不僅是普通避難所的好幾倍大，而且在建設層面上，也不像普通避難所那麼簡單。
要有牢固的地基，確保不會在超□□雨下坍塌，不會有滑坡泥石流的風險。
要做到能防雨抗寒，其中溫度要考慮到可能是零下五十度的超級低溫，有這些因素在，保暖層工作將會是普通避難所的好幾倍複雜。
雖然大量的內部建設工作可以留待暴雨之際再趕工，但總的時間只有兩天！
而光是運輸那些材料和搭建輪廓，就需要花費多長時間了？
就算是將聯邦所有的飛機、戰鬥機都投入到運輸物資的行列中，都不夠，都太過倉促！
再一個就是各地用材分布不均的問題。
有的城市雖然人口有大幾千萬，但是因為定位是旅遊城市，建材業不發達。
這種城市要建設基地，就必須從外地抽調建材過去，搬貨、運貨、卸貨，兩天的時間，建材都未必能到位，更何況是建立基地呢。
也因此，聯邦國會的爭議久久都沒有平息。
有相當一部分的議員覺得，在這種全球範圍的天災之下，時間太緊，聯邦無論是人力還是財力都有限，一定的犧牲是難免的，應該集中精力，抽調軍隊，重點打造那些確定可建設的基地，保存聯邦火種。
這部分人，被稱為「火種派」。
也有人覺得，還尚未到窮途末路之時，「保存聯邦火種」純屬無稽之談，聯邦應該在各地迅速建立大量簡易庇護所，先幫聯邦子民度過前期暴雨，儘可能地減少人員傷亡，至於冰河末日，後面總能有更好的解決方法。
這部分人，被稱為「保全派」。
火種派覺得保全派太過天真，不知道天災的威力，想保全所有人，最大的可能是全軍覆沒。
保全派覺得火種派太過殘忍，同樣都是聯邦公民，他們卻想踩在一部分子民的屍體上，讓另外一部分人獨自苟活。
兩種觀點的議員爭得面紅耳赤。
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在聯邦議會爭執不下的時候，境內各地的民眾都在做著積極自救的工作。
池喻滿載著一大車物資回到小區停車場的時候，已經是凌晨三點半了。
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