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尤其是那些有油水的水馬驛、急遞鋪、遞運所，多數都被地方父母官，或者地方官府的官吏拿下。
看著陷入沉思的李邦華，崇禎皇帝接著說道：「增設驛傳局，是唯一能解決大明驛傳困局的辦法。
兵部下達相應的公文，將各地的驛傳體系，按照府、州、縣的層級，建立起對應的驛傳局。
與此同時，在各地承宣布政使司這邊，建立起地方最高級別的驛傳局，他們不歸地方官府管轄，將真正直歸車駕清吏司管轄。
李卿所需要做的事情，便是將這一體制明確下來，並篩選出相應的官吏，到地方最高一級驛傳局，積極打開局面。」
天子所謀甚大啊。
這樣一來的話，若真能明確這項事宜，那地方上的各級官府，就要鬆開先前所把持的利益啊。
李邦華沉浮官場這麼多年，對大明現存的一些弊政，那心裡還是很清楚的，造成大明驛傳虧空的根本，說到底從不是所養的底層驛卒過多，實則是不少好的地方，都被各地官府的官吏把持著所致。
「陛下……若真要這樣做的話，那各地驛傳局的官職、品階，又該定在什麼標準下？」李邦華眉頭微蹙，對崇禎皇帝說道：「還有驛傳局脫離於地方官府，先前就存在不小的虧空，想打開局面的話，這自負盈虧會給……」
李邦華不是想推脫什麼，才向崇禎皇帝講這些的，實則是增設驛傳局一事，牽扯到的層面太多。
站在中央朝廷的角度，要推動某項政策時，必須要把方方面面都考慮到，不然是會出現大問題的。
「這個標準怎麼定，由兵部具體研討，拿出相應章程後，向朕呈遞奏疏就行。」崇禎皇帝端起茶盞，呷了一口，隨後說道：「虧空這個問題，朕想過了，李卿看來還是沒有領悟到自負盈虧，與發售郵票的必然聯繫。」
讓小農經濟下的人，去聯想工業經濟下的事情，那的確很難產生相應共鳴，畢竟他們所想的事情，都是滿足自給自足即可。
但是對崇禎皇帝來說，這就是巨大浪費啊。
誰規定說了，大明所設的驛傳體系，只能大明官府來用，民間的各階級群體，就不能搭個順風車呢？
「李卿，你在好好看一看，手裡拿的那份文書。」
崇禎皇帝指向李邦華所拿文書，耐心的解釋道：「發售郵票的權力，各地府州縣各級驛傳局都有，是面向民間進行售賣的，不同的郵票，售價不同。
但是印製郵票的權力，唯有省一級驛傳局才有，這是扭轉虧空，實現自負盈虧的關鍵所在。
改制增設的驛傳局，除了承接官方的公函、軍務等，要積極的開闢民間業務，不管是郵寄信件方面，還是郵寄貨物方面，都要有所涉足。」
李邦華眉頭微蹙起來，陷入到沉思之中，顯然對這樣的事情，他還是有著不少的疑惑的。
「朕舉個實際的例子吧。」
崇禎皇帝想了想，開口道：「從北直隸這邊，要郵遞到南直隸那邊，一封信或一份東西，需要當事人，親自派人或委託旁人，千里迢迢的送過去。
這期間需要耗費多少錢財？需要耗費多少時間？這都是沒有定數的吧？
那麼如果說我大明增設的各級驛傳局，能全面接管這一塊的民間郵遞業務，在規定的時間內，以固定的郵遞銀子，承接這封信或者這份東西。
那不僅是當事人可以放心，且驛傳局這邊也能賺取相應的銀子，以此穩定驛傳體系，自負盈虧的標準，不就定下來了嗎？」
李邦華眼前一亮，被崇禎皇帝這麼一解釋，他算想通這其中所存聯繫，畢竟在此之前，大明並沒有這樣的涉足。
「陛下，若此事真的能做好，那將是利國利民的良策啊。」
李邦華情緒有些激動，講出自己的看法：「從地方獨立起來的各級驛傳局，被車駕清吏司直管，不但各地實際情況，能被朝廷掌握著，且靠著發售郵票，積極開展民間郵遞業務，的確能解決……」
「李卿，你先不必這般激動。」
崇禎皇帝擺手道：「這件事情就算是要做，也要逐步的去變，畢竟朝廷這邊，先前沒有這方面的涉足。
朕的意思，是李卿主抓驛傳改制，讓車駕清吏司這邊具體操辦，先在這北直隸治下各府州縣，還有遼東之地，試行這一策略，創設起各級驛傳局，看看具體運轉期間，會存在那些問題，面對這些問題，該如何進行解決。
等車駕清吏司這邊，積攢相應的經驗後，再逐步的推廣開來，這樣縱使是遇到問題，朝廷也能從容應對。」
就現階段上下擺爛的大明，崇禎皇帝沒想過自己所謀劃的事情，能一步到位，達到預定的成效。
但是通過逐步試行的方式，一點點的解決問題，並在較長的時間內，達到預定的成效，崇禎皇帝還是可以接受的。
畢竟吏治腐敗下的大明，什麼事情都是可能發生的，與其造成較大的影響，倒不如先鎖定一個區域，在這個區域內折騰，總結經驗，這樣縱使是發生什麼事情，崇禎皇帝也能占據主動權。
第二百四十四章 涌動之輿情
治理一個國家也好，管理一個組織也罷，最終的形式，都是人和事的碰撞，在規定的框架內，行默許的規則，做有利於自己的事情。