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幾十萬禁軍內軍，一個月的軍餉以及軍費開支，就得不下三百萬貫。何況，還得先解決將士們和民夫們手裡的白條，這又是超千萬貫的開支了。
而現在朝鮮、雲南、西域、青海四道還在用兵，雖然說兵馬不多，但維持一支兩萬餘人的軍隊作戰，開銷也是極大的。
何況蘇定方還奏報，要在泯江邊築兩座大城，並修路、築兵站、烽堡，築一座大城，起碼得幾十萬貫，這也是巨大的開支。
「朕從內庫拿出一千萬貫來借給國庫，但還遠遠不夠，因此還得從民間向貴族官員富商們借貸。」
一聽皇帝說要從民間借貸，還是要找貴族官員們借，下面馬上就有人高聲反對。
「陛下，臣以為不妥，說是借，那其實跟攤派有什麼區別，甚至跟搶有什麼不同？如此借款，豈不要讓天下人怨恨不滿？」
羅成抬頭望去，卻見站出來高聲反對的是門下侍郎陳叔達。
第1044章 債台高築籌糧餉
「要渡過眼前這道難關，起碼需要籌款五千萬貫，才能夠善後。」崔君肅詳細向皇帝與宰輔們說明為何需要這麼多錢。
「此次大戰，朝廷出動近五十萬大軍，其中直接調到最前線作戰的就有三十多萬，另有十餘萬部署到二線防禦。又出動郡兵不下二十萬，鄉兵十餘萬，民夫一百餘萬。諸路戰場，戰死士兵一萬餘人，郡兵鄉勇等數千。戰馬、坐騎、馱馬等死者十餘萬匹。」
「戰馬等牲畜死傷可稍後補充，但陣亡和傷殘將士卻得馬上發給撫恤和賞賜……」
真是不當家不知柴米貴，一場大戰，宰相們朝中運籌帷幄，將軍們前線指揮作戰，可等打完了，才發現最麻煩的事情才剛開始。又是賞賜又是撫恤，這邊還有幾十萬常備兵月月得發餉，日日得口糧。
皇帝內庫有一千三百餘萬貫，願意拔出一千萬貫，已經是很難得了。可饒是如此，依然還有起碼四千萬貫的差距。
四千萬貫錢，那可是四百億個錢啊，一貫錢六斤四兩，足兩億多斤，堆一起，絕對是一座巨大的錢山。
換成絹折成糧，那就更不得了，得是群山連綿。
當然，這錢雖不少，但對於那些權貴門閥們來說，又並不是特別的多了。哪家門閥沒有個幾十萬百把萬的家業？哪個能稱的上士族的家族，沒個十萬貫以上的家業？
明朝有沈萬三清朝有胡雪岩，都是富可敵國，中古世紀的隋秦時代，一樣不少。
歷史上楊貴妃的哥哥楊國忠，身家就有三千萬匹絹。而另位再造大唐的汾陽王郭子儀，一年的俸祿就有二十八萬貫之多。
再比如唐高宗的時候，長安城有一個叫駱鳳熾的商人，白手起家，後來家資千萬，金寶無數，他曾經對皇帝說，拿他家的絹給終南山上每棵樹都纏上一匹，樹纏完了，他家的絹都還沒用盡，可知道多有錢了。
當然，再有錢，這錢也不是大風颳來的。
就好比皇帝積攢了一千多萬貫錢，那也是有一個個龐大的皇家手工坊、皇家商隊、皇家商鋪等支撐起來的。
其它人更是數代甚至是十幾代的積累。
皇帝若是下道詔令，說跟天下人借錢，就算那些人有錢，也不願意借。明亡之前，崇禎找大臣們借錢發遼餉，可就連國丈都不肯掏錢，只借五百兩，還是他女後周皇后從宮裡送一千兩給他，讓他多湊些一起借給皇帝做個表率，結果這國丈卻還扣下五百兩，只借了五百兩給崇禎。
但是後來闖軍攻破北京，拷掠貴族百官時，卻從國丈府里抄出了無數的金銀。
人都這樣，借錢沒這麼容易的。
尤其是朝廷借錢，別人會認為朝廷這是想要強制攤派索捐，這種事情各朝都常有，而這種借錢，尤其是跟戰爭有關的借款，基本上都是有借沒回的。
羅成還是想的比較明白的，與其這樣借，還不如搞的純粹點，那就是當成一個簡單的商業行業。
這個時候，權貴地主豪強其實都喜歡做借貸生意的，蓋因為利息高，這種金融業務可不是誰都能做，既得有錢還得有權有勢，這樣才能保證有放有收。
「就以朝廷的稅收作為信用擔保，發行朝廷債券，年息定為五分四分三分等，可以發行一年期、兩年期和三年期、五年期的，總共發行五千萬貫債券，以籌措資金。」
羅成受崔君肅的啟發，決定發行債券。
債券這玩意在後世那是非常普遍了，各國都會發行，不但國家發行，甚至地方政府也發行，就連公司也一樣發行公司債。
但是在這個時代，皇帝說出這樣的一番計劃後，卻驚呆了一座宰輔們。
「債券？這是什麼？」
「自然就是債務的憑據票券了，朝廷把印有借款面額的紙券蓋上印章，做好防偽然後發行，讓官員商人們前來認購。購買之後，朝廷得到借款，而商人保留這債券為借款憑據，到約定期限之後，再到朝廷兌換，朝廷還本付息。」
崔君肅覺得腦子轉不過來，跟不上皇帝的節奏。
「朝廷借錢向來不會容易，現在還弄這債券，讓人自由認購，會有人認購？」他深深的懷疑。
羅成微微一笑。
「年息五分，這個利息可不低，不管你有多少本錢，借給朝廷都能有這樣的利息，難道崔相就不心動？」