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這麼一來呢，就是七軍城，二十八軍堡。
「除此七軍在二十八軍堡外，其餘的二百餘座中小山城，便不必再分兵駐守了，只於要害之處，分設兵站、烽堠，各駐三五人或一組人就好。」
長孫順德的意思，是要把高句麗那些大大小小的幾百座山城，除一些半山半平地的山城，或那種山谷型山城保留外，其餘的那些險要的山城，則全都廢除。
把裡面的人，全遷到更開闊的平原地帶去。
讓他們去建立屯莊，墾荒屯田，在地少的山區，則設立牧場，牧牛養馬養羊。
「過去這種遍地立寨，滿山築城的做法，已經不適合當今玄菟的需要了，咱們現在沒必要留著這些對抗時代的山城，對吧？我們高句麗，現在又沒有意圖再借這些山城抵抗朝廷之心，對吧？」
兩個對吧，問的淵太祚心中冷汗直冒。
他當然不能說是對的。
可如果真如長孫順德所說，只保留這七大城二十八軍堡，那麼幾百座大小山城遺棄之後，這對於淵氏來說，自然就相當於自廢武裝。
先前他已經只留了兩萬四千人的郡兵，其餘的都收回武器鎧甲，解散還鄉。
然後羅成便調走了他一萬人，只剩下了一萬四千兵。
而按四番法，這一萬四千人，當值在守的便只有三千五百人。而不當值的那萬餘人，人在鄉中，武器卻都鎖在軍城的甲仗庫中。
要是現在再把那些大大小小的山城堡壘給毀掉遺棄，遷去無險可守的平地山谷中立屯莊建平地城，一旦有事，他都不敢想像會是如何結果？
過去七百年，高句麗能夠一直屹立遼東不倒，最大的倚靠就是這些山城堡壘。
「郡丞，幾百座山城，這是數百年來百姓們的家啊，若遺棄毀去，大家必然捨不得。」
長孫順德呵呵的笑著。
「是玄菟郡百姓們捨不得，還是淵使君你自己捨不得啊？」
他笑中帶刀。
「搬下山其實是有好處的，大大的好處，你說呆在山城中，生活又不便利，邊上田地又少，出來耕種非常不便啊，長此以往，大家日子怎麼能富的起來，好的起來呢？咱們秦王有句話常放嘴邊，說要想富，得先修路。這修了路，就自然有財匯聚而來。」
「咱們不必死守著那些不適合居住的山城，咱們住到平地去，可以建更大的房子，還能帶上一個不小的院子，住的豈不更舒適。而且在那些適合耕種的平地邊上建立屯莊，耕種生產也方便，就能種更多的田地啊。」
當然，郡府這邊，還可以帶頭搞點產業嘛。
修起路來，就能貿易，外面的商貨能進來，價格更便宜，這裡的特產啊礦藏啊也能開發銷出去。
高句麗有什麼特產嗎？
當然是有的，主要的就是人參、貂皮、鹿葺，然後還有狐皮啊鹿皮啊，以及種馬、戰馬，並有珍珠啊，各種山珍等，當然，美女也是一種特產。
此外，金銀銅鐵這些也是有些礦藏產出的。
長孫順德希望淵太祚能夠在玄菟郡推行高句麗民下山政策，讓高句麗人從山城中走下山來，在平地上建立屯莊，推行屯田制度。
「可許多地都是有主的。」淵氏以此為理由推脫。
「有主的也無妨，咱們可以在全郡內推行量田登記行動，把所有的田地都清量出來，有主的就請拿出田契地契出來，然後在衙門登記，並更換新契。以後，這些田地，便都按朝廷的律法交租納糧。」
「而無主之地，還有過去高句麗王室、官府的田地，還有那些對抗我天朝之罪人之地，當然都得通通入官，這些入官的公田，我們可以均田給無地百姓，也可以佃租給百姓。」
淵太祚又說因之前戰爭，使得大量從遼東平壤等地逃過來的百姓聚集在玄菟郡，一郡之地足有三百多萬人口，這麼多人口，僅玄菟郡一郡之地，再怎麼屯田也養不活。
「這也不難，現在遼東諸郡正缺人口，我們可以把一些無地的高句麗部百姓，動員他們遷往遼東遼西旅順扶餘新城諸郡去屯田。」
淵太祚被長孫順德頂在了牆上，進退不得，一張臉皺的跟朵菊花似的。
第761章 不愛江山
正月。
遼東的冰雪還未化去。
但遼東的幾條主幹道上，已經是兵馬行軍不停。
除了長孫順德帶去玄菟的四千郡兵，還有宋老生在樂浪的一軍外。羅成在關外，僅留下了一個軍駐守。
他讓張須陀與羅貴一起留守遼東。
然後自己徵召各路兵馬開始南下。
忠武軍先前編有六軍，先期南下山東和在平壤的占了兩軍。
現在又留守一軍，所以此次南下的忠武軍有三個軍，這還是已經把此前的郡兵也編入其中的結果。
三個忠武軍共七萬二千人馬，然後奚契霫三部編了一個軍兩萬四，突厥與靺鞨、高句麗人又編了一個軍。
總共是五個軍，共十二萬人馬。
一個個營匯集起來，最終集結成團，然後一個個團匯集，又集結成廂，最後再合為軍。
這一次，羅成親自率軍出征。
皇帝楊暕也到遼東城外送行，他頒給羅成金甲金劍，賜他黃鉞金印。
紅色的巨旗上，白虎嘯天。
五個軍共十二萬人馬，從關外各地匯聚往旅順、大連二港，他們將在那裡乘坐船隻，然後分赴山東東萊，和河北的秦皇島。