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畢竟是京都來的，當地情況不明白，但是這種由京都下到地方的政令，新縣令來之前恐怕是了解過的。
知府才不管這個，今年炭敬、稅銀稅糧缺了東海縣的，他難道要從自己的私庫中拿銀子貼上去？
想都別想！
東海縣是交也得交，不交也得交！
師爺還是不太放心，這恩科探花，還有那營隊都不是好對付的，「大人，他從京都過來，會不會？」有什麼背景。
萬一把人得罪死了，往上走的路就沒了。
知府老神在在，「怕什麼，待本官問上一問便知。」
錦衣衛他不敢對付，一個縣令而已，他難道還怕個小小縣令？
笑話。
於是，知府帶著準備好的炭敬去問上邊的布政使。
時柯這邊則是趁著農閒，趕緊加派人手，把城牆弄完之後再把四個村子收拾乾淨。
他親自去幾個村子考察的，參考現有建築，該加固加固，該建設建設。
蓋房子的材料出自商人和現成的海邊岩石。
為了平衡縣衙收支，時柯還搞了一出海邊曬鹽，具體細節讓人去完善，反正他就是甩手掌柜。
他快累死了！
就算南嶺府不下雨，但是這邊下雨冬天溫度也挺低的，根本不適合外出、種植糧食這種事。
所以大家冬天的糧食還是一半靠秋收留下的糧食，一半是鹹魚、醃魚、魚乾、乾菜等等。
四個村子熱火朝天忙碌著，營隊也加班加點邊訓練邊搞內部裝修。
趙毅自從時柯拿出曬鹽方子來，一天天緊繃著一張臉，不知道的還以為他心情不好隨便找個人開刃。
只有趙毅知道，現在這方子涉及太廣泛，絕對不能讓人知道這事兒出自時柯之手。
東海縣的防禦還是太弱，如果換了京都，他自信有能力護住時柯。
可現在天高皇帝遠，誰知道會發生什麼意外。
他輸不起。
於是，在這種焦躁的心態下，營隊發現他們的伙食變好了，但是訓練也開始加倍了。
救命！！！
時柯的縣衙終於從內而外裝修完畢，考慮到這是未來三年他要辦公（可能還要在這兒加班）的地方，所以他很是大方地按照頂尖水平裝修的。
縣衙附近的居民區就是給家屬住的地方。
時柯給自己留了一套房，隔壁就是給趙毅的，以表公平，另一邊隔壁余槐家的。
雖然大家平常都在自己的辦公場所住，但是有沒有還是不一樣的。
縣衙完全是草班子，人都是撬牆角挖來的錦衣衛和商隊護衛組成的。
時柯覺得不能再這麼草率下去，一時半會應急倒是行，根本走不長遠。
所以時柯又弄了一批緊急培訓教材，參考材料是藍星人員考試。
這裡面涵蓋的高級內容不多，更多的是材料題和場景模擬題。
時柯在改到第三版時忽然意識到一個問題。
一個，很大的問題。
他喊來臨時師爺陳田，面色嚴肅。
陳田險些以為縣衙發生了什麼大事，就在他預想要不要去和趙毅匯報，再多調人來保護大人時，就聽到時柯問，「東海縣，識字的人有多少？」
沒錯，他忽略了一個很大的問題，大燕目前的教育狀態和藍星根本不是一個台階上的。
就算他出了模擬題和場景題怎麼樣？
這筆試進行不下去啊。
難不成要弄個結構化面試？
陳田反而輕鬆下來，只要不是太駭人聽聞的事，比如他們大人又被哪個不長眼睛的東西惦記上就成。
「大人，東海縣不比京都，識字的還在少數，倒是有少部分人考了童生。」
時柯聽到這話心開始沉底，他的掃盲班終究是要開起來了。
沒想到，他沒去第一個學院上課，反而到了東海縣，開起了掃盲班。
……行，行吧，冬天要是不太忙的話，認字學習也行。
沒錢買書不要緊，他可以提供常用版本的三千五百字《說文解字》。
要求不高，就認識常見常用的三千五百字就成。
在教育事業初露苗頭時，各個村子加班加點弄的房子也終於準備好了。
趙毅也做了一個排班計劃表，他看過四個村子地理位置和村中人員的戰鬥情況之後，撥出去二百人，負責這四個村落的放哨警惕。
每個村子平均五十人，一個月一次流動換崗，這也是為了避免行動睏乏。同時時柯配合趙毅工作，在獲得村中允許後，修建了村中的小型兵營，包括宿舍、食堂、練兵場這些基礎設施。
這就不用時柯出錢了，等余槐回來就得從燕文帝給銀子裡面扣了。
「希望余大人痛快結算，我可是欠商隊不少錢了。」雖然嚴格來說，他有商隊接近一半的份子。
但是這樣一想，他更可憐——拿自己的錢補貼軍營。
「沒事的沒事的，」時柯安慰自己，「等東海縣建設完成，成為海關港口城市之後，這些錢能連本帶利進我口袋的。」
趙毅一進門就聽到時柯這樣的安慰，略有些哭笑不得，面上卻彎了彎嘴角對時柯道，「余槐帶著船快到了，去碼頭看看？」
「這麼快？那還等什麼，走！」
余槐帶著不少戰船、工匠和水手來了！